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無言抗議 機場記者封口

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【大紀元2月22日訊】〔自由時報記者姚介修/中正機場報導〕針對政府自3月1日取消中正機場攝影記者證的決策,中正機場記者聯誼會所有機場記者展開「無聲抗議行動」,昨日起至2月28日在進行採訪工作時,全程戴上口罩。

不滿政府片面決議取消中正機場攝影記者證,各媒體駐場記者昨起戴上口罩採訪新聞,昨天的第一場採訪,是韓國影星李英愛訪台,航警局則對記者做出採訪區域規劃,並派出航警全程戒護監控。

中正機場記者聯誼會會長甯德錦表示,已經接到台灣記協和交通記者聯誼會的支援,大家都共同譴責政府戕害打壓新聞自由,聯誼會將尋求民意代表支持,希望能維持記者可進入管制區採訪的現狀。不過,3月1日開始,機場管制區內採訪事宜,航警局至今未提出應變腹案及配套措施,可能就是媒體在未來採訪時各顯神通。

航警局統計,目前中正機場記者攝影記者證核發近一百張,包括國內主要媒體、雜誌及外電。機場記者證的核發,主要根據民航機場管制區進出管制作業規定,在警備總部裁撤後航警局接手做部份修改,九十三年8月間再次修改,當年10月18日公佈,預訂今年10月取消有相片之記者證,改發臨時證件。

提前實施 記者批決策草率

甯德錦說,原本10月實施,卻臨時召開秘密會議,提前到3月1日,根本就是草率決策。 航警局昨日下午與中正機場記者聯誼會座談,就有記者問及提前實施的原因,航警局局長陳子敬表示,這個決定和動機是有「人」決定,他沒有辦法說明,不過,他也希望能研擬出一個兩全其美的方案,來配合記者未來在機場的採訪工作,固定的記者對於航警局來說較容易管控。

另有記者質疑陳子敬在去年一項聯合緝毒會議指責記者「橫行無阻」,陳子敬則回應表示,這是基層航警對他所做的簡報,他不了解實際情形。

政院堅持 維護國門秩序

〔記者施曉光、王貝林、黃忠榮/台北報導〕行政院長蘇貞昌昨天說,機場是國家大門,新聞自由要維護、機場秩序更要維持,不可「不像話」那麼亂,但絕非禁止記者在機場從事採訪工作,相關部會將擬妥規範,使記者在機場採訪有規則可依循。

航警局須先和記者溝通

新聞局長鄭文燦昨日則對航警局做法表示不滿。他表示,航警局原就規劃10月現行機場採訪證到期後即停止發放,現在只是將時程提前到3月1日,但航警局竟向媒體表示管制是「上面下令的」,方案還沒確認就對媒體透露內容,還自作主張說新聞局長昨天會開記者會,顯示航警局的內部管理及對外溝通能力有待加強。

鄭文燦說,行政院已要求航警局在確定新的管理機制前,應先與機場記者聯誼會溝通。

內政部長李逸洋表示,限制記者在機場採訪,是內政部邀集相關部會研商後的決策,且參酌英、日、美、法、新加坡等國沒有核發採訪證給記者的做法。

內政部次長顏萬進說,世界各國要求媒體進入機場採訪需事前申請,甚至言明「申請人並非一定獲准」,這些國家對新聞自由的重視不亞於我國,新制與先進國家相比,我國其實並沒有比較嚴苛。

顏萬進說,我國將國際機場場站空間區分為管制區與非管制區,以現今所發出給媒體的長期工作證來說,其實是沒有法源依據的行政措施,這項措施在九十三年8月舉行的跨部會會議中早已決議廢止。他指出,除長期工作證,尚有二十張臨時工作證,雖名為臨時工作證,但因領用者未按次繳回,已成變相的長期工作證。

記協反對取消 學者籲適度開放

〔記者謝文華、姚介修、周富美/綜合報導〕中正機場記者證將從3月1日起失效,新聞學者專家對是否涉及「限制新聞自由」,見解有別,但都指政府悍然取消的作法,太過粗糙。

台灣新聞記者協會昨天發表聲明指出,反對政府以「國家安全」與「機場安全」等無限上綱的理由,取消中正機場管制區的採訪證。

記協指出,台灣已是民主國家,政府給媒體扣上可能會影響國家安全的理由,將限制媒體的採訪,此政策不僅是推卸責任的說法,也是大開民主倒車。

記協呼籲新聞局站在維護新聞自由的立場,明確表示反對的態度,記協也將支持「中正機場記者聯誼會」記者以戴口罩的方式,表示抗議政府箝制新聞自由的立場與態度。

台灣師大大眾傳播所所長胡幼偉也認為此舉是限制新聞自由,呼籲內政部不能把機場管理不當問題,推到記者身上。胡幼偉說,若要避免混亂,在管理技術上就可以克服。

廣電基金會執行長林育卉、新聞公害防治基金會執行長盧世祥則認為,政府基於保障國家安全、國際形象、機場秩序、進出機場者的人權等理由,對記者採訪工作進行規範是可以討論的。由於未來採訪可以透過事先申請,並非全面禁止,他們以為不宜解釋為限縮新聞自由。

但他們也指相關單位閉門密商、未先與記者溝通,也沒有配套措施,難怪引人詬病。

航空及相關業者反映,機場記者有存在價值,但在秩序管理及記者採訪方式方面,應有適當的約束。

新聞透視/濫權航警局 機場酷斯拉

記者姚介修/特稿

全世界各機場都有航警,但是全世界各機場最高決策單位是機場管理局,相當於國內的中正機場航空站。但此次取消記者證姑且不論是內政部或是更高層的決策,航警局卻是基本擬案單位,綜觀其種種作為,可說是中正機場的大怪物。

照理航警只是機場管理的一部份,卻利用職權做事,曾發生向航空公司要機位,要升等,使用貴賓室,要求不付行李超重費,如果航空公司不能讓其滿意,航警局就會利用發證或是可能延誤班機旅客的通關時間來「回報」航空公司,行為惡質。

當航空公司或廠商疏忽犯點小錯,誤闖工作區域,航警就會視為滔天大罪,航空公司或機場廠商也礙於「不怕官只怕管」,大都息事寧人。

航警局所有裝備,配備及人員薪資,完全由民航局作業基金提撥,每年編列預算,但航警局在機場的管理漏洞百出,本月初六天之內發生兩次旅客闖關入境,只要媒體加以披露,航警局就會還以顏色,在採訪工作上給予限制,弱勢的航空公司、廠商及其它單位,就更無法出聲了。

中正機場區航空站對證件管控根本插不上手,甚至航空站要施工或有其他活動,都要經過航警局同意,房東在機場反而變成小媳婦,航警局的權力比機場主管機關還高。

航警局局長陳子敬甚至在去年10月引用下屬所提供的資料,在一次緝毒聯合會報公開指稱機場記者不接受管制等,但有機場人員指稱,陳子敬在今年間帶公子前往越南迎接新娘,入出境時航警局官員前呼後擁。儘管陳子敬對此不願回應,但傳言不止。

機場很多單位對航警局敢怒不敢言,私下把航警局形容為機場的大怪物,對照其行為,確不為過。

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