【大紀元2026年07月14日訊】（大紀元記者張原彰台灣台北報導）《外送員權益保障及外送平臺管理法》（以下簡稱外送專法）即將在21日正式上路，台灣數位平台經濟協會（DEAT）在14日提出擔憂，認為法規倉促上路，恐導致平台成本提高，並轉嫁消費者，並提出三大政策建言，認為應設6個月法規輔導期，讓業者有時間因應。另外，有學者則認為，應重新審視外送員在產業鏈中的角色，平台應可向外送員收取合理媒合費用。
據財團法人聯合信用卡處理中心及市場數據推估，台灣外送產業年度總消費金額已達新台幣1,351.28億元，年訂單量達4.27億筆。另，近期也傳出東南亞的外送巨頭Grab有意插旗台灣，收購foodpanda台灣業務，也將改寫台灣外送市場版圖。
隨著外送市場的進一步擴大，被稱為外送專法的《外送員權益保障及外送平臺管理法》已在1月6日立法院三讀通過，並即將在7月21日起正式施行，該法法明訂外送員的報酬保障、保險要求與停權申訴機制等，力求維護外送員的勞動權益。
搶在新法上路前，台灣數位平台經濟協會（DEAT）在14日舉辦「外送產業建言媒體記者會」，DEAT理事長劉于遜表示，專法上路後，平台成本與配送效率都會被重新計算，影響面不容小覷。
商業發展與策略研究所所長朱浩進一步說明，以美國西雅圖2024年上路的外送新制為例，雖然外送員每單基本報酬由5.37美元提高至12.52美元、增幅達133%，但也同步帶動訂餐成本上升，進而使消費需求收縮、訂單下滑，商家經營壓力加重，甚至可能讓外送員接單機會減少。
由於外送專法針對疊單明定「單單計費」原則，強制每筆訂單須獨立計算報酬（最低45元起），以防止平台透過合併計算來稀釋外送員的單價。朱浩指出，若多筆順路配送訂單須採取重複計價，反而會削弱共享配送的經濟效益，如同三位乘客順路共乘一輛計程車，卻必須各自支付完整車資，增加整體交易成本。
DEAT法規與政策議題小組代表東吳大學助理教授林紘宇則提到，疊單必須重複計價的規定，將影響尖峰時段運力配置，且平台還得平衡法規遵循上所增加的固定成本，可能透過費用調整分散成本壓力，使外送服務價格面臨調漲。
朱浩說，平台作為串聯餐廳、消費者與外送員的數位中介，目前向合作商家收取上架費與月費，向消費者收說外送費與服務費，但若把外送員也視為數位平台裡的參與者，應可向外送員收取相關費用，「這點比較少被討論。」
DEAT提出三大政策建言，首先應建立跨部會「滾動檢視機制」，主管機關應常態性地於每六個月召開一次跨部會法規成效檢視會議，依據市場運作、消費行為、外送員參與情形及產業發展等客觀指標，持續檢視制度實施成效，作為後續政策調整的重要依據。
第二，以「數據實證」制定政策，每半年定期委託產官學公正第三方專業研究機構提出「產業經濟影響評估報告」，並作為法案動態修正依據；第三，考慮設立六個月「法規輔導期」，有關外送專法各項子法配套多於115年6月底正式完成公告，背後涉及企業多項重大政策與系統改動，政府應給予企業六個月法規輔導期，協助完成與制度接軌。
責任編輯：呂美琪
