【大纪元2026年07月14日讯】（大纪元记者张原彰台湾台北报导）《外送员权益保障及外送平台管理法》（以下简称外送专法）即将在21日正式上路，台湾数位平台经济协会（DEAT）在14日提出担忧，认为法规仓促上路，恐导致平台成本提高，并转嫁消费者，并提出三大政策建言，认为应设6个月法规辅导期，让业者有时间因应。另外，有学者则认为，应重新审视外送员在产业链中的角色，平台应可向外送员收取合理媒合费用。
据财团法人联合信用卡处理中心及市场数据推估，台湾外送产业年度总消费金额已达新台币1,351.28亿元，年订单量达4.27亿笔。另，近期也传出东南亚的外送巨头Grab有意插旗台湾，收购foodpanda台湾业务，也将改写台湾外送市场版图。
随着外送市场的进一步扩大，被称为外送专法的《外送员权益保障及外送平台管理法》已在1月6日立法院三读通过，并即将在7月21日起正式施行，该法法明订外送员的报酬保障、保险要求与停权申诉机制等，力求维护外送员的劳动权益。
抢在新法上路前，台湾数位平台经济协会（DEAT）在14日举办“外送产业建言媒体记者会”，DEAT理事长刘于逊表示，专法上路后，平台成本与配送效率都会被重新计算，影响面不容小觑。
商业发展与策略研究所所长朱浩进一步说明，以美国西雅图2024年上路的外送新制为例，虽然外送员每单基本报酬由5.37美元提高至12.52美元、增幅达133%，但也同步带动订餐成本上升，进而使消费需求收缩、订单下滑，商家经营压力加重，甚至可能让外送员接单机会减少。
由于外送专法针对叠单明定“单单计费”原则，强制每笔订单须独立计算报酬（最低45元起），以防止平台透过合并计算来稀释外送员的单价。朱浩指出，若多笔顺路配送订单须采取重复计价，反而会削弱共享配送的经济效益，如同三位乘客顺路共乘一辆计程车，却必须各自支付完整车资，增加整体交易成本。
DEAT法规与政策议题小组代表东吴大学助理教授林纮宇则提到，叠单必须重复计价的规定，将影响尖峰时段运力配置，且平台还得平衡法规遵循上所增加的固定成本，可能透过费用调整分散成本压力，使外送服务价格面临调涨。
朱浩说，平台作为串联餐厅、消费者与外送员的数位中介，目前向合作商家收取上架费与月费，向消费者收说外送费与服务费，但若把外送员也视为数位平台里的参与者，应可向外送员收取相关费用，“这点比较少被讨论。”
DEAT提出三大政策建言，首先应建立跨部会“滚动检视机制”，主管机关应常态性地于每六个月召开一次跨部会法规成效检视会议，依据市场运作、消费行为、外送员参与情形及产业发展等客观指标，持续检视制度实施成效，作为后续政策调整的重要依据。
第二，以“数据实证”制定政策，每半年定期委托产官学公正第三方专业研究机构提出“产业经济影响评估报告”，并作为法案动态修正依据；第三，考虑设立六个月“法规辅导期”，有关外送专法各项子法配套多于115年6月底正式完成公告，背后涉及企业多项重大政策与系统改动，政府应给予企业六个月法规辅导期，协助完成与制度接轨。
责任编辑：吕美琪
