【大纪元2025年11月06日讯】（大纪元记者赖玟茹台湾台北报导）立法院卫环委员会6日召开外送员专法公听会，各界对于设立专法皆有共识，专家呼吁，盼将平台业者的财务透明化，另有专家提及，应防范平台系统算法，对外送员的监控，否则恐让订定专法沦为“打假球”。最后劳动部长洪申翰回应表示，针对涉及争议或待厘清部分，会积极审议，让解决方案入法保障。
近年外送平台兴起，据统计，全台约有15万名外送员，不过至今外送员的劳动身份认定为雇佣或承揽，以及薪资保障、平台停权申诉等内容，仍存在许多不确定性。
劳动部长洪申翰在公听会上，报告外送员专法里四大规范事项。一为定型化契约应记载及不得记载事项，平衡外送员与平台业者间议约能力；二为保障外送员基本薪酬；第三，明确平台业者与外送员终止服务契约的事由，保障外送员工作权；第四，强化平台业者协助外送员投保职灾保险，保障外送员工作安全。
阳明交通大学科技法律研究所专任副教授邱羽凡表示，外送员的工作内容，包括接单、薪资结构、评分等，都与App算法相关，且获得法院认证，平台系统存在控制机制；然而现今各版本草案中，几乎没有提到“算法”这件事，恐让订定专法沦为“打假球”，在保障上会严重不足。
外送平台垄断市场操控报酬
消基会前董事长吴荣达表示，外送平台属于寡占的优势企业经营，单方面决定外送员报酬、给单等内容，因此应制定专法管理，建议可考虑纳入费率审议机制，业者也应财务透明化，外界才知道外送员报酬、消费者收费、商家抽成是否合理。
平台代表、台湾数位平台经济协会理事郭昕宜表示，外送工作的核心价值在于自主弹性，可自由安排时间，外送员逾八成是兼职，其中超过五成每周上线时间不到十小时，至于报酬方面，以今年1至10月的平均数，某家平台外送员，每周实际工作时数在31至40小时，平均月收入约4.8万元；若时数在40小时以上，平均月收入可达 6.6万元。
郭昕宜认为，尽管外送员须自付油资、车辆维修费等成本，但他们仍选择留下，是因为这份工作的自由、弹性与变动收入。
报酬计算核心争议影响专法
对此，立委廖伟翔回应表示，报酬计算的核心争议，在于如何定义工作时间，对于备勤时间是否应算入工作时间，这一直是核心问题，但至今各界数据，都没有统一的标准，确实让专法存在问题。
最后洪申翰在综合回应时表示，平台与外送员都期待保持弹性，但如何保持弹性、承担风险，这是专法涉及的关键问题。至于外送员专法，劳动部会以最积极态度提出版本，其中涉及争议或待厘清部分，也会积极审议，让解决方案入法保障。◇
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责任编辑：陈玟绮
