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台灣駐約堡辦事處存廢與否待通盤檢討

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【大紀元3月19日報導】(中央社記者劉正慶約翰尼斯堡特稿)南非僑界最近討論最多的話題,除了誰又被搶、被偷外,另一個就是設館一百零一年的台灣駐約翰尼斯堡辦事處是否應裁撤?無論是駐外官員、台僑或陸僑,對裁撤的問題,各有各的看法。

約堡地區的台僑目前人數不到四千,約堡辦事處現有人員九名,主要任務在於保僑、護僑和領務相關的作業,當初清朝在約堡設館的宗旨也是在於保障華工的權益。主張維持設館的人認為,時至今日,在台僑、台商集中的約堡設處,仍然是有存在的必要,這是它的實然面。

但也有人以為,台灣一九九八年與南非斷交後,隨著約堡治安年年持續惡化,大約堡地區台僑人數,平均每年以一百人遷往他國的速度繼續流失,在外交難以取得重大突破、台僑人數急降的情況下,約堡辦事處的功能自然受到懷疑,而原有的業務,交由相距五十公里的普勒托利亞代表處負責兼管即可,這是時局發展下的必然趨勢,也是它的應然面。

針對約堡辦事處的存廢,外交部長黃志芳在立法院回答國民黨籍僑選立委吳松柏質詢時表示,「已考慮請政院暫緩核定,重新通盤檢討」。

已考慮請行政院暫緩核定的意思表明,裁撤約堡辦事處正從現在完成式,拉回變成未來進行式,何時正式宣布約堡辦事處的存廢?那就得等到外交部重新通盤檢討之後了。

當初外交部將駐白俄羅斯、汶萊和約堡三館處列入裁撤名單,廢約堡的一個主要理由是,與普勒托利亞代表處功能重疊、效能不彰。

約堡辦事處和普勒托利亞代表處因地緣關係,兩者之間存在著既合作、又矛盾,而且帶著一點點緊繃的關係,這是因為過去兩館的外交人員,主要以駐在國和兼管國的政務為主,細膩的外交操作難免出現職權上的衝突,至於現在的功能重疊,絕大部分出自於僑務方面。

約堡辦事處是不是要廢?除了考慮本身的實然面和應然面之外,論者表示,另一個值得外交部思考的是,能否強化約堡這塊外交及僑務堡壘。

唯有利用外交和經貿的無形力量推動相關政務,才能在南非治安惡劣的情況下,有效整合代表處和辦事處的力量,進一步扭轉台灣僑民人數持續減少的頹勢,如果僑民還是不斷減少,約堡辦事處裁撤只是時間早晚的問題而已。

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