黃河:淺析中國大陸腐敗問題

黃河

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【大紀元3月22日訊】中國大陸的腐敗現在愈演愈烈,越來越普遍。人們聚在一起議論最多的話題恐怕就是腐敗。腐敗就象臭豆腐,聞起來很臭,吃起來很香。吃到的,以能吃到為榮;吃不到的,既憎恨,又羡慕。至於為什麼產生腐敗?如何抑制腐敗?眾說紛紜,莫衷一是。有的說,是民族劣根性使然,中國人愛財如命,只要有機會就貪,不貪是因為沒有機會,並舉出歷史上許多貪風盛行的例子佐證,認為只有加強思想道德品質教育,去除這一民族劣根性,腐敗現象才能消失。也有說是法制不健全,只要法制健全,就可以根治。還有人說,不是法制不健全,是有法不依,執法不嚴,只要用法治代替人治,腐敗就會杜絕。筆者反腐受挫,歷盡磨難,既有豐富的感性認識,又進行了認真的理性思考,獲得幾點體會,寫出來與大家交流。

何謂腐敗?掌權者通過非法交易間接攫取物質利益和精神享受,即所謂腐敗,也即權錢交易和權色交易。縱觀歷史,橫觀世界,腐敗問題早已有之,普遍存在。換句話說,哪裡有權力,哪裡就有腐敗。中國有腐敗,外國也有腐敗;歷史上有,當代也有。既不是民族缺點,更不是改革開放使然。至目前為止,世界上尚未出現絕對不產生腐敗的體制。只是有些體制可以抑制腐敗,而另一些體制可以助長腐敗,成為腐敗的溫床而已。

為了便於分析、說明和理解,我把中國大陸從1949年10月至今,以1978年底中共十一屆三中全會召開為界,分成前後兩個時期。前一個時期可以叫做毛澤東時代,儘管最後的兩年毛澤東不在人世,但他的靈魂依然統治著中國大陸。而後一個時期可以叫做鄧小平時代,雖然鄧小平也走了將近十年,但是,無論是江澤民還是今天的胡錦濤,一直未提出區別於鄧小平理論的新理論來代替鄧小平理論統治中國大陸。下面我再把問題簡化一下,把社會體制分成政治制度和經濟制度兩個要件,又將政治制度區分為專制政體和民主政體兩個類型,將經濟制度區分為計畫體制和市場體制兩個類型。那麼,毛澤東時代的社會體制為:

專制政體+計劃經濟體制

其特點:當權者既由上至下垂直控制和分配政治資源,又由上至下垂直控制和分配經濟資源,當權者可以制定政策和制度,以特權的形式直接為私人攫取物質利益和享樂(有權就有錢有美女),權錢交易和權色交易處於輔助地位。加之計劃經濟體制條件下,產品短缺,市場不發達,貨幣功能減弱,大量的權錢交易既不可能,也無意義,所以,相對而言,這種社會體制必然導致高度特權,低度腐敗。這也就可以解釋為什麼毛澤東時代的腐敗較少;也可說明毛澤東時代並不是咱老百姓的天堂;同時提醒那些懷念毛澤東時代的人們,中國大陸決不能退回到毛澤東時代!

中共十一屆三中全會以後,鄧小平逐漸將市場經濟體制引入中國大陸,社會體制演變為:

專制政體+市場經濟體制

其特點:當權者依然由上至下垂直控制和分配政治資源,而一般經濟資源則由市場那只「看不見的手」去配置,權力已不能直接控制和分配一般經濟資源,但是,當權者依然可以通過變相賤賣壟斷資源(官銜、許可證、土地使用權)和介入市場非法交易間接攫取物質利益和享樂,即所謂腐敗。權力的溫度加上市場的滋潤,造成腐敗瘋長,屢禁不止,愈禁愈烈。所以現行體制必然導致高度特權和高度腐敗。這並不是市場造成腐敗,而是腐敗需要市場,也就是說,造成腐敗不是市場的罪過。腐敗是市場經濟條件下的權力寄生物,是專制體制的必然結果。雖然也有紀檢和監察的監督制約制度,但是,那是黨和政府體制內部的制約,實行起來就好比醫生自己給自己開刀,效果不好;又好比是小偷左手制約右手,自己抓自己,荒謬。

腐敗所造成的惡果是一言難盡的。造成國家財富的大量流失,還僅僅是從國家資產存量來看問題,是危害的一個方面。從資產的增量看,更深重的危害在於,它窒息了人民的創造精神,造成了食利階層的畸形膨脹和下崗階層的同步增長。民眾的智慧因此而閒置和浪費。這才是無法估量的損失。這是腐敗危害的第二個方面。因為腐敗者在非法聚斂財富之後,造成了貨幣的沉澱和經濟的緊縮,從而加重失業,閑置民眾的創造力。當幾萬億元的非法貨幣沉澱在銀行裏既不能消費也不能投資的時候,這市場能不萎縮嗎?暫時的失業、暫時的創造力閑置也許不會造成太大的危害,可如果這種閒置和浪費是一種制度性因素所引起的長期現象時,那還將導致更嚴重的問題。那就是貧富差距巨大,部分民眾的生存狀況惡化,無力負擔教育費用,影響整整一代人素質的提高,從而帶來惡性犯罪、道德淪喪等更嚴重的社會問題。這是危害的第三個方面。豆腐渣工程遍地開花,重大安全事故頻繁發生,沉船一死就是幾百人,大火一燒又是幾百人,煤礦一塌死幾十人,僅僅是幾個官員辭職就能解決問題嗎?這裏邊深層的原因難道不是制度性腐敗嗎?!所以,腐敗到了非整治不可的地步了。

那麼,我們中國大陸怎麼樣才能減少腐敗呢?

我們的市場化道路是走對了的,而且應該繼續走好走遠。關鍵是政治體制改革應跟上。歷史和現實都表明,相對較好的政體是民主政體。

民主政體下,權力受到廣泛限制和監督,因而腐敗相對不易產生,產生了也必定受到懲處,因而可以有效抑制腐敗。這也是民主化浪潮席卷世界的一個重要原因。如果我們中國大陸將專制政體改成民主政體,讓民眾擁有依法選舉和監督官員的權力,讓司法、反腐機構和媒體真正獨立,強化對權力的限制和監督,那麼腐敗就會迅速有效減少,我們中國這條沉睡已久的巨龍就同時裝上了「市場經濟體制」和「民主政體」一對配合默契的翅膀,再次騰飛,再現輝煌,將指日可待!

拿一個網友用過的電影情節來結束全文。電影《不見不散》中,一次葛優先生和徐帆小姐同睡在一輛房車上,臨睡前,葛先生拿出一個棒球棒交給身邊的徐小姐說:「把這東西拿好,要是我半夜摸到你床上,可別手軟,我可不是什麼正人君子!」中國共產黨什麼時候也能把「棒球棒」交給民眾,讓民眾也能睡得象徐小姐那麼安穩,那我們中國大陸的腐敗就少多了!

2006-03-21

轉自《民主論壇》(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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