伊拉克新國會將開議 籌組政府談判仍無眉目

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【大紀元3月7日報導】(中央社記者鍾行憲/台北特稿)在去年十二月十五日舉行國會大選將近三個月後,伊拉克總統塔拉巴尼六日宣布,新國會將在十二日首度集會,展開遴選新領袖的過程。但是伊拉克各政黨仍在重演談判籌組臨時政府與草擬新憲法期間爭論不休的戲碼。

伊拉克選舉委員會已在二月十二日宣布經過認證的國會大選結果,新憲法規定國會須在選舉結果公布後一個月內開議,並在六十天內遴選總統和兩位副總統,再由他們組成的總統委員會同意任命總理與新內閣。

儘管面臨相當大的國際壓力,籌組新政府的談判一直由於各政黨堅持追求狹隘界定的族裔、宗派和政治利益而僵持不下,尤其是對新總理人選的意見嚴重分歧。

在兩百七十五席新國會中贏得最多一百二十八個議席的什葉派政團伊拉克團結聯盟,距離過半數仍差十席,因此必須與幾個庫德族、遜尼派和世俗政黨組成另一個聯合政府。

雖然團結聯盟領袖都發表聲明,承諾籌組包括各黨派和族裔的全國團結聯合政府,部分什葉派政黨卻激烈反對將前任臨時總理阿拉威領導的世俗伊拉克全國聯盟納入。

代表激進什葉派教士薩德的國會議員集團已表示,他們將阿拉威參與新政府視為絕不能跨越的「紅線」。

薩德對阿拉威與美國關係密切心存疑慮,也不原諒他在二零零四年支持美軍領導在納加夫與卡巴拉攻擊薩德民兵的軍事行動。

然而,可能與團結聯盟籌組聯合政府的夥伴一直抨擊薩德的立場,同時揚言若不讓阿拉威參與,他們就不會加入新政府。他們也呼籲團結聯盟撤回由臨時政府總理傑佛利擔任新總理的提名。傑佛利是由於薩德集團的支持而以僅僅一票之差的表決獲得團結聯盟提名。

傑佛利是因執政表現差並任由什葉派政治人物掌控主要政府部門而廣受批評。他領導的達瓦黨在團結聯盟內的主要夥伴伊拉克伊斯蘭革命最高會議,已要求繼續掌管內政部。

了解自己遭到的批評,傑佛利誓言將所有政黨的代表都納入新內閣,但是他不可能交出幾個重要部會的控制權。

如果達瓦黨和伊斯蘭革命最高會議在伊拉克南部推動建立什葉派自治區的聯邦制度,團結聯盟也許會進一步分裂,因為薩德一直激烈反對這麼做。

庫德聯盟與團結聯盟討論籌組新政府已有一段時日,但是它現在似乎正領導反對勢力。庫德聯盟抨擊薩德拒絕與阿拉威一同加入聯合政府的立場,並與遜尼派和世俗領袖形成阻止傑佛利續任總理的臨時聯盟。

現在還有傳言說庫德族、遜尼派與世俗政黨將在國會組成席次超過團結聯盟的在野聯盟。

覺得在現任政府中遭到邊緣化的庫德族,已要求傑佛利打破什葉派獨攬大權的局面,以換取他們的合作。他們也希望他推動聯邦制度,並解決伊北石油城市基爾庫克的地位問題。庫德族希望以基爾庫克作為未來新自治區的首府。

主要的遜尼派政黨也拒絕加入全國團結政府,除非接受他們所提撤換傑佛利和更動內政部人事的要求。

許多遜尼派一直指控伊斯蘭革命最高會議掌控的內政部派遣行刑隊攻擊他們,認為對遜尼派下手的就是這個什葉派政黨麾下的民兵。他們也指責傑佛利未能控制什葉派聖殿阿斯卡里清真寺二月二十二日被炸後,不斷攻擊遜尼派清真寺與教士的什葉派民兵。

由於遜尼派聯盟希望內閣成員沒有宗派或族裔偏見,新政府能否組成,主要將取決於有關職位分配的談判。

為求在籌組政府的談判中建立「政治平衡」,兩個主要的遜尼派政團|伊拉克和諧陣線與伊拉克全國對話陣線,已與阿拉威領導的全國聯盟組成聯合陣線。但是即使總共擁有八十個議席,這個聯合陣線仍不可能對新內閣的組成具有重大影響力。

身為庫德族的塔拉巴尼總統在宣布新國會開議日期時,得到目前人在國外的遜尼派副總統雅沃的授權,並認為此舉會獲得什葉派副總統馬蒂的連署,但是爭取總理提名敗給傑佛利的馬蒂至今仍拒絕簽署此一命令。

六日與塔拉巴尼舉行緊急會議時,七位什葉派領袖也拒絕接受要他們放棄提名傑佛利出任總理的要求。

儘管憲法規定新國會須在十二日以前集會,目前仍不清楚國會究竟何時可以開議,也不清楚有關傑佛利總理提名的歧見會如何解決。

已在上週與遜尼派和部分世俗領袖齊聲反對傑佛利續任總理的塔拉巴尼六日強調:「我們需要能夠讓所有政團都團結在他身邊的一位總理,因而組成一個全國團結政府。」

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