【大紀元2026年07月31日訊】（大紀元記者李梅橙縣報導）7月25日，加州平等權益基金會（CFER）舉辦第4屆年會。與會者在慶祝加州《209提案》通過30周年之際，亦回顧多年來州議會試圖削弱或廢除這項州法的過程，以及加州大學（UC）系統在招生政策上的演變。
兩位州長否決修法提案
1996年，加州選民以54.6%的過半贊成票通過《209提案》，明確規定政府不得在公共教育、聘僱和合同運作中，基於種族、性別、膚色、民族或國籍予以歧視或優惠待遇。然而，該提案通過後便持續面臨立法機關的挑戰：
1999年（SB2047 & SB44）： 提案試圖重新「解讀」《209提案》，為少數族裔爭取優待。時任州長格雷·戴維斯（Gray Davis）將其否決，強調《209提案》已明確禁止優惠待遇，立法機構無權曲解。
2011年（SB185）： 提案主張在「不給予優待」的前提下授權加大與州大（CSU）招生時「考慮」種族與性別因素。CFER執行副主席蓋爾·赫里奧特（Gail Heriot）教授指出這是嚴重的認知錯誤，該法案最終被時任州長杰里·布朗（Jerry Brown）否決。
亞裔挺身保衛「人人平等」
2014年（SCA5）： 試圖廢除《209提案》在高等教育領域的適用性。在亞裔選民的強烈反對與抗議下，提案雖在參議院通過，最終仍被撤回。
2020年（ACA5 / 第16號公投案）： 藉喬治·弗洛伊德事件後的社會氛圍，州議會通過ACA5並推動成為第16號公投案。支持方擁有高達14倍的資金，並獲得大企業、政界名流及職業運動隊支持；反對派則主要依靠志願者與小額捐款。最終，堅守「法律面前人人平等」理念的反對派以超過57%的選票再次守住《209提案》。
修法提案一再捲土重來
立法機構並未就此罷手，近年持續推動相關法案：
2024年（ACA7）： 欲授權州長繞過《209提案》提出豁免，最終在參議院夭折。
2023年非裔賠償報告： 加州特設的「賠償問題特別工作組」要求豁免非裔學生的加州系統大學學費，並依特定族裔比例對K-12學校撥款。
2026年（新ACA7）： 繼續推動招生時考慮種族因素，已通過眾議院，以及參議院的兩委員會。雖因考量政治環境而暫緩，但若該提案進入2028年公投，將允許在K-12「資優教育」（GATE）等項目中引入種族考量。
赫里奧特同時指出，長年以來聯邦助學金（FAFSA）申請存在怪象：同等經濟條件下，亞裔與白人學生較多獲得貸款式資助，而重點招收的少數族裔學生則較多獲得免還的助學金。
加州大學招生演變
加州大學洛杉磯分校（UCLA）法學教授理查德·桑德（Richard Sander）回顧，種族優待政策始於1960年代末約翰遜總統的「偉大社會」計劃。聯邦最高法院對這種「平權行動」的態度，從1978年「加大董事會訴巴基案」的縮限「平權」範圍、2003年密西根大學兩案的歧異判例，一路演變至2023年「學生公平組織訴哈佛案」，最終裁定招生中的平權行動違反第十四修正案。
然而，加州大學系統在實務執行上卻與法律精神逐漸脫節：
1997–2002年： 伯克利法學院實施「種族中立」後因非裔新生減少（1997年僅1人）而遭輿論壓力，隨後學校機構開始尋求恢復種族考量。
桑德指出，在現代美國，身處招生機構的人不願被貼上「種族主義」標籤。大學招生部門龐大，能夠實施各種複雜機制以推行種族優待；同時大學財力雄厚，足以應對相關訴訟。與此同時，隨著加州政局的變化，法官們易傾向「左翼民主黨」立場。如果有人提告加州大學，法院可能不會嚴格執行《209提案》。
2007–2012年： UCLA在招生中重新引入種族因素且未遭訴訟，引發其它UC分校仿效，至2012年幾乎全系統恢復種族優先考量。
2020年廢除SAT/ACT： 儘管專家組耗時一年一致建議保留SAT，加大董事會仍快速決定取消SAT考試，降低入學門檻。
「錯配效應」與未來轉機
桑德教授研究指出，大幅度的優待政策會導致嚴重的「錯配效應」（Mismatch effects），造成受優待者入學後無法適性學習，甚至背負巨額學費債務卻無法通過專業檢定（如律師資格考試）；與此同時，教師則面臨同班學生水平參差不齊的難題。此外，取消SAT等標準化考試，更損害了大學維持一流學術標準的能力。
幸而積極的轉變正在發生。2023年哈佛案裁定後，2025年普通法學院採用種族偏好的程度已經減半，轉向「一視同仁」的平等原則。此外，過去半年間，已有超過3,000名UC教職工聯名要求恢復SAT考試。董事會已承諾重新審議，若進展順利，SAT有望於2028年重新回歸。◇
責任編輯：方平
