【大紀元4月28日訊】1995年，黑龍江蘭西縣修公路，縣政府制定具體的借資標準：機關、企事業單位的科級幹部每人400元，副科級300元，股級200元，教師200元，農戶130元，個體工商戶100元，外來租住戶由房東交納100元。企事業單位幹部按照標準直接從工資中扣除。如今十年過去了，這些錢還沒有還。
修路本是件好事，但借錢這事，總得看看借款人願不願意。蘭西縣卻將借錢變成了硬性攤派，以致當時拿不出錢的農民只能貸款繳借款。政府還不了錢，農民沒轍，可農民貸款不能不還，於是每人在130元以外，還得負擔52元的利息（九個月）。
政府實施基礎建設本是利國利民，可一些地方政府拿不出錢進行這些建設，卻急著上面一些工程，這裡不排除一些領導是為撈政績。可工程總得要錢啊，於是向民眾籌錢成了最簡單有效的辦法。這種籌錢常常是打著借錢甚至「捐款」的名義，強行從民眾工資裡直接扣除，根本不給借款人自願的權利，更多時候還是在扣除以後才告之。這類借款或「捐款」現象很地方政府很普遍，而且項目很多，有修公路、防汛、扶貧、搞一些紀念活動等等等等。從報道看，蘭西縣的幹部職工、農戶等本不願意借款或「捐款」，卻不得不響應縣常委會的決定，我們不難發現隱藏於後的利益博弈。從法律角度看，我們有權抵制和拒絕借款；但從權力分配體系看，既然上級領導發出了明顯的指示信號，想要抗拒必將付出諸如遭受批評、打擊報復之類的其他成本。兩相權衡，倒不如忍痛讓自己蒙受經濟損失。
向普通民眾借錢進行基礎建設不合理也不合法，因為民眾所繳納的稅款裡，已經包含有基礎建設的開銷，更何況這種借款還是強行剝奪幹部職工工資收入。可一些地方領導就敢於承擔這種責任風險，他們並非不知道這樣做侵害了大家的合法權益，但因為手中有了權力，並且依恃著這種權利，他們就敢於冒違法的風險。
因此，要遏止政府這種強行借款，根本還在於建立權力行使的制度化約束、監督機制，加強民主監督和輿論監督。要是這些行為能得以一一曝光（媒體或上訪），然後有關部門一一查處。那時，政府即使要借錢，也知道先徵求一下民眾的意願。
轉自《民主論壇》2006-04-27(http://www.dajiyuan.com)
