【大紀元5月20日報導】（中央社記者李明宗台北二十日電）總統陳水扁今天公布西元二零零六年國家安全報告，這項台灣第一份國安報告指出，台灣應確立國家發展戰略，奠定兩岸和平進程基礎、突破兩岸僵局，將台海和平議題國際化、促進中國民主化，縮小兩岸制度性差異及推動建立「兩岸和平穩定互動架構」，展開兩岸安全策略新佈局。
在「台灣應確立國家發展戰略，奠定兩岸和平進程基礎」部分，報告中指出，台灣須進行各項內部改革，提升政府效能、加強經濟競爭力與效率、強化國防實力、提升綜合國力，鞏固民主價值、深化民主發展，建立更有效能的民主，使台灣成為兩岸競爭發展進程中從容穩健的一方。
此外，台灣面對區域安全秩序變動，須扮演和平穩定者與民主自由守護者。台灣須通過成熟的民主過程，凝聚內部共識，尋求兩岸對話、協商，建立兩岸和平穩定的互動架構，奠定兩岸和平進程的基礎，促進亞太區域安全秩序穩定。
在「突破兩岸僵局，將台海和平議題國際化」部分，報告中指出，中國領導階層須瞭解，過去數十年兩岸關係動盪，肇因於中國無法針對台灣的民主發展，及台灣人民希望當家作主，期許在國際社會獲得應有地位給予適當回應，讓台灣人民失望。
中國須學習在處理兩岸議題時，不僅要遵守國際社會的遊戲規則，更應尊重人類文明的普世價值。若中國一味以僵化「一個中國原則」作為兩岸交往前提，只會繼續妨礙兩岸良性互動發展，讓兩岸關係愈走愈遠。
中國通過反分裂國家法後，國際社會嚴重關切「非和平手段」對台海和平的潛在威脅，加上當前瀰漫的「中國威脅論」，中國的軍力擴張及「非和平崛起」已成為區域及全球不安的隱憂，台灣應順勢將台海和平議題國際化，尋求國際社會共同維護台海和平現狀，確保區域安全穩定。
在「促進中國民主化、縮小兩岸制度性差異」部分，報告指出，中國民主化必將是未來中國發展必經之路，唯有真正的民主化，才能帶動中國內部各種制度改革，穩健解決改革開放產生的各種政治及社會問題。
報告中說，唯有中國逐步融入世界民主社群，才有可能縮小兩岸間、中國與世界間巨大的制度性差異，為中國因應全球化舖好道路，更為兩岸關係的良性發展及區域的和平穩定創造有利條件。台灣支持中國民主發展，也願與世界民主社群共同協力促進中國民主化。
在「建立兩岸和平穩定互動架構」部分，報告中指出，兩岸應共同努力建立以相互尊重為基礎、能促進兩岸互動的政治關係。現階段的討論內容還可包括彼此承認司法權、不干涉對方的外交事務、國際組織的會籍問題、以及雙方在國際社會的互動規則。
建立兩岸和平穩定互動架構時，兩岸有必要整理出一套普遍適用於所有關係的基本原則，包括和平解決爭端、協商的義務、衡平與正義及相互尊重；為符合雙方在世界貿易組織（WTO）與亞太經濟合作組織（APEC）的義務，兩岸有關貿易與經濟議題的雙邊討論與措施，可在WTO多邊架構下及APEC的區域架構下進行。
為降低台海緊張，雙方應思考設立非軍事區，包括移除戰鬥人員、設備與部署的飛彈，創造時間和空間的緩衝地帶；在兩岸交流基礎上建立對話機制，降低雙方當中任何一方計算錯誤或者誤判風險，避免發生意外；雙方應共同努力建立以相互尊重為基礎、並能促進兩岸互動的政治關係。
