【大紀元5月24日訊】(美國之音記者:莉雅2006年5月24日華盛頓報導)美國一位高級貿易官員說,美國很快會對中國高科技產品的出口管制做出改變,在對一些技術產品施加新的出口控制的同時放鬆對其它一些產品的限制。美國的貿易專家說,這些改變不會對美中貿易逆差帶來多大的影響。
*美高官:使出口管制系統更有針對性*
美國商務部負責工業與安全的副部長大衛.麥考密克在北京表示,商務部將在今後的幾個星期裡正式提出對現有的出口管制系統做出改變的提議。一方面,商務部正在準備對一些目前不需要出口許可的技術加強管制,限制這些技術產品出口到中國軍方。這些產品涉及10個種類中的46種產品,包括特種化學品、激光和電子通訊產品。在施加這些新的限制的同時,美國會減輕正當的中國買主購買美國技術產品時申請許可的負擔。如果中國的進口商能夠證明他們並沒有把這些產品用於軍事目的,他們可以跳過一些監管程序。
麥考密克說,做出改變的目的是使美國對中國的高科技出口管制系統儘可能的有針對性。
*埃肯森:對出口控制體系全面審核*
華盛頓的經濟研究機構卡托研究所的貿易政策分析師丹尼爾.埃肯森在接受記者採訪時說:“基本上,這是對出口控制體系進行全面、自上而下的審核,使之更新,廢除一些不必要的限制,同時對出現的一些新的關注施加新的限制。”
*蓋保德:美國需要進一步探索*
卡內基國際和平基金會的資深研究員和中國問題專家蓋保德(Albert Keidel)在接受記者採訪時說,雖然現在還不知道有關的細節,但是他認為美國的確需要對這個領域進行進一步的探索,一方面為美國的商界提供更多的出口機會,同時對有關擴散等合理的關注加以解決。
*美國商界:反對現有出口限制*
如何平衡安全與商業上的考慮是美國決策者的一個難題。美國與中國日益擴大的貿易逆差加大了放寬對中國的出口限制的壓力,與此同時,中國軍事實力的日益提高也引起了美國更大的警覺。
美國現有的出口限制遭到美國商界的反對。他們說,這種做法不僅使他們損失生意,而且也沒有帶來甚麼安全上的好處,因為中國人在不能從美國購買這些技術產品時經常可以從歐洲或是日本的生產商那裏獲得類似的產品。
在華美國商會在日前發表的白皮書中也表示,美國目前對中國高技術的出口限制過於廣泛、不透明而且不可預測,使得一些中國公司乾脆避免從美國購買這些技術產品,而是轉向美國的競爭者。
中國也一直指責美國對中國的出口施加種種限制,表示放鬆這些限制將有利於改善美中之間的貿易不平衡。
*麥考密克:並非出口管制造成貿易逆差*
不過,麥考密克說,美國對中國的出口管制並不是造成美國對華巨大貿易逆差的主要原因。他說,在美國去年出口到中國價值410億美元的產品中,6%需要特別許可,其中只有價值1千2百50萬美元的出口因為高技術控制而被拒絕。
*蓋保德:被拒絕申請數字不說明問題*
但是卡內基國際和平基金會的資深研究員蓋保德則認為,這個數字並不說明問題。
他說:“因為如果允許出口的話,你會得到很多出口的申請。如果人們知道他們的申請不會獲得批准或是在過去沒有被批准,他們就不會去耗費那個時間和金錢去申請。所以,被拒絕的申請數字並不說明問題。”
蓋保德說,美國對中國施加的出口控制對美中貿易的影響究竟有多大是一個很難進行量化的問題,因此,很難說對這一政策的改變會對美中貿易逆差帶來多大的影響。
*埃肯森:調整政策對美中貿易影響不大*
不過,卡托研究所的埃肯森認為,這個影響不會很大。他說,現有的貿易數據顯示,美中貿易逆差已經在縮小。
他說:“在今年的1月到3月份,美國向中國的出口比去年同期上升了39%,美國的整體出口上升了16%。到目前為止,在美國出口額達到10億美元的國家中,對中國出口的增長處於第二位。中國正在從美國進口更多的農產品、微機處理器、組裝產品等各種各樣的產品。”
他說,由於雙邊正常的貿易關係日趨成熟,因此美中貿易逆差會逐步縮小。
*瑞恩希:出口商反對新的出口限制*
新的出口限制很可能會引起美國公司的報怨。美國的商業團體全國外貿委員會的主席瑞恩希在接受金融時報採訪時說,雖然新的出口限制所帶來的商業影響有限,但是美國的出口商反對這個做法,因為當局仍然沒有令人信服地說明出於國家安全的原因有必要對這些產品施加限制。他還表示,新的管制單子也可能會讓北京感到不快,因為目前美國只禁止對伊朗和北韓這些支持恐怖主義的國家出口這些產品。
自從布什總統2001年執政以來,有68家中國公司和實體因為向伊朗等國家提供武器材料和技術而受到美國的制裁。
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