【大紀元10月15日報導】（中央社記者陳妍君台北十五日電）銘傳大學新聞系副教授許志嘉今天指出，中共總書記胡錦濤在十七大政治報告中提出，任何涉及中國主權和領土完整的問題，必須由「包括台灣同胞在內」的全中國人民共同決定，顯示中國開始將凸顯台灣本土意識的論述，納入他們對台的政策思維與論述中。
中共第十七次全國代表大會今天召開，胡錦濤在會上發表政治報告，在涉台部份表示，「我們鄭重呼籲，在一個中國原則的基礎上，協商正式結束兩岸敵對狀態，達成和平協定，構建兩岸和平發展框架，開創兩岸關係和平發展新局面。……任何涉及中國主權和領土完整的問題，我們必須由包括台灣同胞在內的全中國人民共同決定。」
許志嘉告訴中央社記者，台灣前途要由兩千三百萬台灣人民決定，這是台灣本土意識的主流論述；中國這種論述方式雖然仍然強調，除了台灣人民外，台灣前途的決定權不能忽略中國人民的意志，但確實將過去較以北京當局的角度出發的思維方式，調整為台灣的語彙，或是台灣人民聽起來比較溫和、可接近的論述。
他指出，整體而言，這份政治報告仍然維持胡錦濤上台後，對台政策「軟中帶硬」的基調，但「以拉近台灣的距離或拉近台灣民心為主」；先凸顯比較溫和、對台灣釋放善意的論述，再釋放比較強硬的部份，但嚇阻力度或用詞都沒有那麼尖銳，顯然希望凸顯「寄希望於台灣人民」的用心。
許志嘉認為，根據這份報告的定調，未來五年，中國對台政策的基本方針仍然是「和平統一」與「一國兩制」，但胡錦濤提出的兩岸「和平發展」，將成為中國在兩岸互動上的作為方向與切入點，迴避「和平統一」論述在台灣可能遭受的阻力。
不過，他表示，由於台灣不可能接受「一個中國」原則，以及台灣入聯公投箭在弦上的情況下，到明年總統大選前，預期中國將維持對台觀望、維持壓力的政策，不太可能對台灣釋放客貨運包機與開放中國觀光客來台等利多。
台灣綜合研究院顧問阮銘認為，在台灣總統大選前，中國對台政策「變得更硬或更軟，對（中國）都不利」；基於這種考量，胡錦濤在政治報告中，大致上僅重覆過去的政策論述，以免為台灣執政黨製造選戰的利多因素。
