秋風 : 資本的不平等

秋風

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【大紀元11月25日訊】經過多少年的教育,提起「資本」,人們馬上就會聯想到一些腸肥腦滿、辣手黑心、貪得無厭的人物形象。但從純粹經濟學意義上說,其實人人都是「資本家」。跑「黑」車的司機的車子當然是「資本」了,剛從鄉村進入城市的新市民在街邊擺個小攤兒,那些家什也是他的「資本」,因為他希望用這些東西在未來獲得賴以改善個人境遇的收益。但是,根據有些地方的政策,「黑」車可能會被交通部門沒收,小攤兒也可能被城管隊員砸毀。

窮人的資本自由是最脆弱的。因此,資本自由關乎每個人的自由、權利和利益。前不久,九鼎公共事務研究所發佈了中國分省「資本自由化指數」(Capital Freedom Index)。資本自由包括四個維度:保有資本的自由;獲取資本的自由;行業進入和退出的自由;資本的區際和國際流動的自由。關注的重點當然是民營企業、個體工商戶及普通民眾的資本自由。經濟專家通常都是些樂觀主義者。根據專家的測算,全國30個省區(不含西藏)過去幾年的資本自由化總體評分均有所提高。

不過,從制度的角度分析,這種變化也許微不足道。從某些角度看,中國的資本自由甚至出現了倒退。最具有諷刺意義的是《反壟斷法》,它能否推動資本自由尚未可知,但目前可見的直接後果是,該法第七條第一次從法律上明確地確認了國有壟斷企業的壟斷地位。有了這樣的條文,過去幾年已經進行得如火如荼的「再國有化」運動,獲得了法律保障。國有壟斷資本的特權地位將會鞏固,其控制範圍將會擴大,其他資本當然也就將喪失更多自由。

不過,其他資本之間其實也是不平等的。在中國,傳統意義上的勞動與資本之間存在著不平等。經濟學始終強調,在自由市場中,勞動與資本之間進行的是平等交易,雙方福利都會因為交易得到改進。19世紀法國傑出經濟學家巴斯夏所寫的一本書的書名就是《和諧經濟論》。但是,這種利益和諧是以雙方的權利平等為前提的,而在目前,雙方的權利並不完全平等,這就導致了收益配置的失衡。

除此之外,資本之間也不平等。當然,首先是國有資本享有法律上的特權地位。接下來,各級政府無不患上現代化崇拜症,爭相以吸引全球500強、吸引外資為榮。這樣,相對於一般民營資本,外資在中國也享有特權地位。外資可以以低廉價格獲得土地,也可以不執行已經制定的勞動法、環境法。中國對國際資本的一個吸引力就是秦暉教授所說的「低權利」優勢,低權利顯然可以轉化為高利潤。

通過權錢交易,民營大資本也在政府官員那裡享有了特權。中國的轉型過程一直停滯在中間階段,行政權力始終保持著對大部分資源的控制權。因此,企業家的生意發展到一定程度,資本擴張到一定規模,必然會遭遇權力的天花板。他要麼用金錢收買權力,或者轉向政府青睞的領域,方可為資本拓展更大發展空間,要麼很可能被權力吞沒。企業家當然樂意選擇撥出一部分資本,投資於權力,或者購買通行證,或者更進一步,購買特權。這樣一來,相對於嚴格管制的法律與政策環境,相對於其他沒有特權的企業家,他們的資本就享有了一種壟斷租金。

當然,大多數資本,尤其是普通民眾的微薄資本,不可能享有特權,相反遭到普遍的歧視。房地產開發商可以從壟斷土地的政府手裡購買土地,其資本的回報高得令人咋舌。另一方面,農民用自己的土地建造房屋出售,卻遭到政府查禁、清理。按照傳統和法律,農民佔有土地,但同樣是依據法律,農民手裡這筆最值錢的資產卻不能轉化為資本。資本的不自由,剝奪了農民改善自己境遇的機會。同樣,法律也剝奪了個人經營出租車的資本自由,出租車公司反倒可以依靠其特殊地位獲得壟斷利潤。

正是不同類型的資本的不平等,導致了全社會收入配置的不公正。有些人可以利用其帶有特權的資本剝奪他人本應享有的勞動收益,有些資本則借助權力壓制其他資本而享有壟斷性收益。又因為資本不平等,資本的利用受到法律、政策的無理限制,很多普通民眾的企業家才能也無法發揮出來。結果是嚴峻的:勞動與資本的不平等導致了財富分配結構日趨惡化,不同資本的不平等則導致經濟結構嚴重失衡。

由此可見,中國目前的財產權與資本的規則框架存在嚴重問題。這在短期內未必會影響效率,但它是不公正的。要改變這種資本不平等的局面,唯有依靠那些遭到歧視者爭取自己的權利。負責任的經濟學家,也會以追求資本平等為首要職責。一部《國富論》概括起來就是一句話:爭取資本的平等和資本的自由。

--轉自:《秋風Blog》,2007-11-21
http://vip.bokee.com/20071121426184.html(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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