吳惠林:台灣經濟的回顧與前瞻

平穩中漸趨熱的2007年,預期下滑的2008年

吳惠林

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【大紀元12月28日訊】轉眼又到歲末年初,照例推出回顧過去、剔勵未來的戲碼。在台灣最重要的經濟面之表現,近年來「景氣差」常被人們掛在嘴上,而媒體也都不經意傳送和強化這種現象。只不過,實情真是如此嗎?還是不經意的被政治化了?我們就以兩項常用指標的表現觀察起。

2007年台灣經濟景氣呈逐漸加溫態勢

先看行政院經建會每個月定期發布的「台灣景氣指標」,就迄今已發布的2007年1-10月觀之,「景氣對策信號」這個最被愛用的指標,元月份即由2006年12月代表不景氣的「藍燈」,升為代表有不景氣之虞的「黃藍燈」,3月時且曾亮出代表經濟景氣的「綠燈」,而4、5兩月雖又回到黃藍燈,但6月之後持續亮出3個月的綠燈,接著9、10兩個月都出現「景氣有過熱之虞」的黃紅燈。

所以,由這項最被愛用的景氣燈號指標所反映的訊息,2007年台灣經濟景氣呈現明顯上走趨勢,尤其下半年更是,而年底已有景氣過熱(即物價有過高之虞)的疑慮,於是防止通貨膨脹來到已成最重大課題。這樣子的景氣現象與一些媒體時常報導不景氣、且有些民眾常掛在口中的「景氣不好」似乎不相符合。不過,「總體指標」呈現的就是如此。而行政院主計處編製、發布的國民所得和經濟成長率之數據,也與經建會景氣對策信號所顯示的訊息相互呼應。

行政院主計處於11月22日發布最新的「國民所得統計及國內經濟情勢展望」,除將2007年第3季經濟成長率由8月預測的4.47%大幅上調2.45個百分點至6.92%,也將第2季的經濟成長率由8月初估的5.07%調升為5.24%,第1季則為4.19%,至於第4季的展望,則在出口動能仍佳、內需亦穩定成長下,預測該季的經濟成長率為5.43%,於是2007年全年經濟成長率預測值乃為5.46%。儘管第3季成長率的大幅度上調受到質疑,但行政院主計處也清楚地說明調整的原因,可受公評。雖然2007年第4季成長率被評估低於第3季,但卻高於第1和第2季,於是可以得知,台灣2007年的經濟成長走勢是逐漸上揚的,但到年底已屆強弩之末,出現反轉下滑。

亮眼的2007年台灣經濟成長率

其實,不只是行政院主計處上修2007年的台灣經濟成長率預測值。迄今,可說國內外預測機構都有志一同認為2007年的台灣經濟是一直呈現往上走的趨勢。至於2008年的成長情勢,國際貨幣基金(IMF)最新的經濟展望報告,在將美國GDP成長率預測值由2.8%下修至1.9%的同時,也將2008年台灣經濟成長率由4.3%下修至3.8%。行政院主計處在2007年11月22日發布的訊息,也持相同看法,預測2008年的台灣經濟成長率將由2007年的5.46%下滑至4.53%。中華經濟研究院在2007年12月4日也認為,在全球經濟呈現緊縮機率增加,對外出口成長速度將減緩,以及2007年高成長致比較基期升高下,2008年的台灣經濟成長率將下降為4.16%。12月26日發布「2008年台灣經濟展望」的寶華綜合經濟研究院,也基於「過去2年維繫台灣經濟成長動能的國外需求,在2008年出現高度不確定性,再加上國內所得分配偏兩極化發展,企業投資意願薄弱」考量下,預估2008年台灣全年經濟成長率為4.2%,低於2007年的5.41%,與中經院幾乎相同,都屬於「外溫內涼」格局。

關於2008年的預測,由於存在著諸多較以往更不確定性的因素,可說撲朔迷離,這些影響因素可以簡單的分為國際、台灣和其他三個層面來看:就國際經濟變化趨勢而言,眾所周知美國發生的次級房貸問題,後續影響力仍大,國際經濟成長受到相當程度干擾,而多數機構也因此事件之衝擊多調降2008年全球經濟成長率。例如Global Insight就在2007年11月所發布的最新預測資料,將2008年全球經濟成長率預測值由7月之3.6%下調為3.3%,對於美國2008年經濟走勢,成長率預測為1.9%,較風暴發生前之預測值2.8%,差距相當大。

諸多不確定性因素干擾下2008年台灣經濟將下滑

就台灣政經情勢來看,2008年有立委以及總統兩大關係重大的選舉,在競選活動日益開展下,台灣經濟能否隨著這兩次關鍵選舉的到來,在政策利多的情況下,成長更為亮眼?選後的政爭紛擾局面能否逐漸平息,抑或紛擾愈烈?在在牽動經濟的表現。

在其他因素方面,最受關切的是國際原物料與原油價格之變化趨勢。國際原油價格於土耳其國會授權出兵伊拉克後,因國際地緣政治干擾,創下每桶近百美元的歷史新高。根據EIA網頁資料,其預測西德州源由(WTI)2008年之全年平均價位約79.92美元間,變化區間(月均價)約在每桶82.33美元~76.00美元之間。較2007年之年均價每桶71.4美元,明顯上揚。而隨著地緣政治之緊張,是否對國際油價之上漲壓力,造成更大壓力,其後續如何,值得密切注意。而美元兌各國通貨走勢,各國通貨膨脹之隱憂,甚至兩岸關係,中國北京奧運之後的局勢發展,以及科技產品之景氣循環週期等因素,都將影響全球及台灣的經濟發展。特別是中國泡沫經濟和民主化進展,對於台灣更是重要關鍵因素。

綜合言之,對2007年的台灣經濟成長率一直往上調升有共識,但對2008年則較多表示將會下滑。不論如何,數字總是高於4%,在5%以下,此種中度成長的經濟,對於有50多年經濟成長經驗的經濟體而言,可以用「成熟」來形容,何況當前台灣的物價上漲率維持在2%以下,失業率也在4%以下的穩定狀態。台灣住民宜冷靜且理性的看待,不必懷憂喪志也!(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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