香港委員會建議成立公共廣播機構

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【大紀元3月28日訊】(美國之音記者:高鋒2007年3月28日香港報導)香港一個獨立委員會建議在政府屬下的香港電台以外成立新的公共廣播機構。委員會認為,有70多年歷史的香港電台不宜轉型。香港政府表示,現階段不會評論港台的前景。

公共廣播服務檢討委員會經過一年多的檢討就香港公共廣播服務未來的發展完成最後報告,建議香港另行成立新的公共廣播機構,名為香港公共廣播公司。

委員會在報告中表示,香港電台屬於政府行政部門,有責任推行政府政策和遵守部門通用規則,這個身份讓港台的獨立性蒙上陰影,也讓節目的公正性受到質疑,並不完全符合作為公共廣播機構的要求,而且港台的架構根深蒂固,如果大幅改變現狀,將造成很多難以克服的問題,比如港台員工大多數是公務員,對報酬和退休保障有合理期望。

*港台前途不在檢討範圍內*

公共廣播服務檢討委員會主席黃應仕表示,要未來的公共廣播機構接收所有港台員工是不合理的。他說:“將來的架構在香港來說是新的思維,沒有理由還沒有開始就施加限制,新的機構或許對僱用條件有自己的一套。”黃應仕表示,港台的前途不在他們的檢討範圍以內。

獨立委員會建議,將來的香港公共廣播公司要立法規定管治架構,享有獨立的編輯和節目自主權。除非發生緊急情況,否則未來的公共廣播公司不應該為政府發放消息或者推廣政策。負責監管的董事局由行政長官委任,最多由15名成員組成,負責制定目標和策略。官員、行政會議成員和立法會議員不能加入董事局。機構頭3到5年的經費全部由政府撥款,往後撥款比例逐步減少,要開拓其他經費來源,從第10年開始,政府只負責8成開支,其他2成經費必須來自讚助、捐獻或者出售節目等收入。

*廣播處處長表示失望*

香港廣播處處長朱培慶對報告內容沒有提及港台前途問題表示失望。他說,港台有70多年歷史,公信力和認受性都很高,新的公共廣播機構由港台脫離政府後轉型而成才是最合理和符合國際慣例的安排,“才是最合理的安排和最符合香港人的期望”。

香港政府表示已經收到檢討委員會的報告,政府沒有既定的立場,將以全面開放的態度在下半年就公共廣播服務的未來方向諮詢公眾意見,現階段不會評論港台的未來。

香港中文大學新聞與傳播學院教授梁偉賢認為,香港特區政府不會讓兩個無論角色、運作模式以至社會功能都類似的公共廣播機構並存,估計港台很可能關閉或者縮減規模。他說:“最壞的打算是讓港台關門,但是我相信不會這樣,因為會引起很多問題,有可能會把港台的規模降格,也就是說,港台不再是獨立而全面的電子媒體,而是降格為類似政府新聞處的單位。另一個可能是成為政府的喉舌,負責推廣和說服香港人有關香港政策的問題。”

*梁偉賢:公信力必將受損*

梁偉賢認為,港台一旦變質,公信力必將受損。他說:“中國大陸或者極權國家擁有自己的喉舌,這些喉舌都沒有聽眾或者讀者,由於壓倒性為政府的政策護航,認受性和公信力都很低。”

梁偉賢說,民主政體不會由媒體作為喉舌,應該由商營和獨立的廣播機構肩負對政府的監督功能。

(http://www.dajiyuan.com)

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