吳俊:評藥監局的「八條禁令」

吳俊

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【大紀元4月3日訊】3月底,中國食品藥品監督管理局(以下簡稱藥監局)發佈了“八條禁令”。主流媒體稱這“八條禁令”是為該部門反貪防腐設立了“高壓線”。讓我們來看看,這條“高壓線”是個什麼東西。

“八條禁令”寫得很費勁,用的是列舉法。內容包括嚴禁接受“宴請、娛樂、健身、旅遊”,嚴禁向行政相對人報銷個人費用,嚴禁向相關企業收取“講課費、顧問費、諮詢費等費用”,“嚴禁收受行政相對人及相關單位現金、有價證券、支付憑證和貴重禮品”等等。

讀了這“這八條禁令”,我有以下的五條疑惑:

第一,這“八條禁令”其實完全可以用四個字來概括,就是“嚴禁受賄”嘛。寫那麼囉嗦幹什麼?難道除了這八種特定的受賄方式以外,第九種、第十種、第N種受賄的方式就不在“嚴禁”之列了?

第二,難道藥監局的廣大官員們以前都那麼弱智,都那麼“法盲”,竟然連不准收人家的賄金、不准收人家的贓禮都還不知道?若果真是這樣不懂事,我看這藥監局就不如放長假好了,就沒有必要再厚著臉皮去到處“行政執法”了。這不禁又讓我想起湖南省的教育部門將“嚴禁姦汙女學生”寫進“教師守則”的怪事,會不會再過幾年還要將“嚴禁男局長和女秘書睡覺”、“嚴禁副局長買凶暗殺正局長”也都寫進部門規章裏呢?看起來,我中華“文明古國”是要退化到混沌未開的蠻荒年代去了!

第三,在本人的印象裏,類似的“八不准”、“十不要”似乎已經多不勝數了。公安局、稅務局、交通局、工商局、技術監督局、法院,哪一家衙門不是一進門就見到貼著滿牆的“禁令”?可中國依然是貪官遍地走、汙吏四處行。這說明什麼?說明自己人給自己人下的“禁令”根本就不起作用。這藥監局的“八條禁令”也沒見有什麼新鮮之處,也沒見有什麼新招、高招和奇招,不過是拾人牙惠而已。怎麼在別人那裏是擺設,到了他家就成“高壓線”了?這“高壓線”由誰來通電?這“高壓”是20,000伏還是3.5伏?

第四,我記得,中共的紀檢委、國務院下面的監察部,不是早就制定了什麼“紀律處分條例”、“監察條例”之類的東西了嗎?那裏邊的禁令多過“八條”,80條都有了,早已涵蓋了藥監局的內部“禁令”。如果這“八條禁令”管用,還要中紀委、監察部做什麼?

第五,中國不是要“依法治國”嗎?刑法裏面寫得明明白白,受賄可是要坐牢、要殺頭的!如果連刑法那樣的東西都算不上是貪官汙吏的“高壓線”,連陰森恐怖的監獄也嚇唬不住這群藥監局的老爺們,區區“八條禁令”就能約束他們的貪欲、捆住他們的手腳了?

大家知道,藥監局的貪官們這幾年日子不太好過。2005年以來,醫療器械司司長郝和平、藥品註冊司司長曹文莊、化學藥品處處長盧愛英、國家藥典委員會常務副秘書長王國榮等一眾官員先後因受賄被拘。至於省市一級的藥監局官員,犯案落馬的就更多了,常常是一查嚇一跳,一倒一大片。去年,在醫改期間一直主政藥監局的前局長鄭筱萸大人也終於案發入獄。這個部門幾乎是全軍覆沒了!

有這麼多的貪官汙吏,可見油水不小。那麼,這藥監局到底是幹什麼的?他們是給食品、藥品發放“准生證”的。也就是說,是為中國老百姓的身體健康和生命安全站崗放哨的。此部門非同小可,人命關天。別人受賄,老百姓還只是破財,藥監局受賄,老百姓可能就得喪命。這些年來,毒食品、假藥劣藥坑人致命的事情不絕於耳,藥監局大都脫不了幹係。沒有他們下批文、作鑒定,做毒食的、造假藥的不可能這麼順利,也不敢這麼倡狂。在這一幫貪得無厭的官老爺們的“監督管理”之下,中國的藥品生產格局可真是奇了怪了,其“高速發展成就”,可謂全球罕見:中國的藥廠之多,比全世界其他國家的總和還要多;中國每年誕生的“新藥”雄冠全球,比財力和技術力量最為雄厚的美國還多幾十倍;一種藥品有幾十個名稱,換一個包裝、改一個名字就敢漲價100倍!什麼奧美定、齊二藥,什麼傷骨愈膜、靜輸氧,什麼注射隆胸、斷骨增高,這些謀財害命的勾當,藥監局也樣樣都有份。

我常常想,古代中國沒什麼藥監局,那時候,行醫的、賣藥的還都知道以仁愛自許、以醫德自律,在同行、用戶、市場的自發監督之下,庸醫和假藥也沒有多少容身之地;如今怪了,有了這專門為生命站崗的藥監局,奸商和騙子倒是更方便了,權錢交易、裏應外合之下,庸醫和假藥反倒成行成市、氾濫成災了!

食品藥品之害是如此嚴重,不好好治理一下是不行的了。可是,要對付這些拿中國人生命開玩笑的害群之馬,除了“八條禁令”這類可笑的東西之外,難道中國政府就拿不出更好的辦法了嗎?如果真是這樣,我倒有個“賣國”的好建議:不如把藥監局撤了,將財政撥給藥監局的行政經費支付給美國或歐洲、日本的仲介機構,讓人家來幫我們鑒定新藥、檢測食品好了。我看,根本用不著頒佈什麼“禁令”,在這個世界上,大概除了中共的官員之外,那條“不准受賄”的規矩,是其餘的地球人都早已知道了的。

轉自《民主論壇》(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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