【大紀元1月2日報導】（中央社記者周盈成日內瓦一日專電）新年到來，世界貿易組織（WTO）最初訂在三年前的今天之前就要完成的杜哈回合談判，能不能按最新的目標在二零零八年完成，依然充滿挑戰。
經過耶誕和新年假期後，農業談判主席紐西蘭大使法孔納將從一月三日至十一日再度召開密集協商。按照他在去年十二月間提出的計畫，接下來他就要擬定新修正談判條文草案。WTO會員自從去年九月開始，以他在七月十七日提出的第一版草案為基礎進行談判，據他說已在許多議題上取得進展。
農業和「非農產品市場進入（NAMA）」被認為是杜哈回合談判進程最關鍵的兩個談判領域，尤其是前者。
法孔納在十一月和十二月已分別就農業談判三大支柱中的「出口競爭」和「境內支持」裡各四項議題提出了整合共識的工作文件，他並表示接下來「市場進入」支柱下的幾項議題工作文件也會出爐，為擬定修正草案作準備。
WTO秘書長拉米在十一月底表示希望農業和NAMA的修正草案能在一、二月之交提出，再經過各會員國約一個月時間討論，在這兩個重要領域確立大致共識，那麼整個杜哈回合談判可望在二零零八年底達成。
農業談判中，先進大國的高額農業補貼問題是爭執最烈的議題之一。法孔納在十二月二十一日提出的工作文件中維持七月草案的立場，美國的「扭曲貿易境內總支持（OTDS）」需削減至目前的百分之六十六或七十三，歐洲則是百分之七十五或八十五。
美國在去年曾表示有意願接受這些限制，條件是其他國家接受農業和NAMA主席草案中的削減關稅要求。但以巴西、阿根廷、印度為首的「二十國集團（G-20）」等開發中國家集團認為，法孔納所提的已開發國家OTDS削減範圍太寬，強烈要求削減至下限，而非上限。
開發中國家的「特殊產品」也是當前爭論不下的重要議題。WTO容許開發中國家基於保障農民生計和食品供應安全等理由，指定一些產品例外不依公式降稅。但究竟有多少產品可以列入，以及是否有些可以完全不降稅，是爭執的焦點。
美國國內政治局勢一直是杜哈回合進程的重要變數，部分WTO官員和談判代表表示，布希政府希望在任內達成談判，也以較具保護主義色彩的民主黨有可能在年底大選後上台為由，催促其他會員把握機會達成協議。
不過，由於談判結果還是要國會批准，民主黨占多數，且比行政部門更傾向照顧國內某些產業利益的美國國會也並不令WTO會員國放心。
今天也正是從關稅暨貿易總協定（GATT）至WTO的全球多邊貿易體制滿六十歲的日子。上月初，WTO發表二零零七年世界貿易報告「GATT/WTO六十年」特輯，拉米便呼籲所有會員在此歷史時刻加快追求多邊貿易體系理想的腳步。
他說，從GATT到WTO的這個全球貿易體系，六十年來一直是繁榮、穩定和可預測性的來源，「但它還沒有發揮全部功能，尤其是對開發中國家而言」。「藉由達成高度企圖心和以發展為目標的杜哈回合，我們將可以讓這個已大幅改善世界的體系更加強大。」
杜哈回合貿易談判是二零零一年十一月在卡達首都杜哈舉行的WTO部長會議發起，旨在透過削減補貼和降低關稅等方式擴大全球貿易及促進開發中國家發展。原定在二零零五年元旦前完成，但因各國利益難以整合，過程波折而緩慢。
