【大紀元3月2日報導】（中央社記者江今葉台北二日電）行政院大陸委員會指出，中國近來積極拉攏非洲國家，除了中非合作論壇與中非外長政治磋商等定期對話機制形成外，中國積極發展與非洲國家的雙邊關係讓中國在非洲的政治與經貿影響力逐漸提升。
不過陸委會說，隨著中非關係日趨熱絡，雙方間潛在的摩擦也逐漸浮現，值得觀察。
陸委會在二月份大陸與兩岸情勢簡報中指出，中國外交部長楊潔篪在一月七日到十一日出訪非洲，訪問南非、剛果民主共和國、蒲隆地與衣索比亞等四個國家，這是楊潔篪就任外長以來首次訪問非洲。
陸委會指出，近年來中國對推展與非洲國家關係十分積極。去年一月，中國首度公布「中國對非洲政策文件」，強調將與非洲國家發展「政治上平等互信、經濟上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰略夥伴關係」。十一月又邀請四十八個非洲國家的元首與政府領導人舉辦「中非合作論壇北京峰會」。此次楊潔篪出訪非洲國家，延續了過去十八年來中國外長每年第一次出訪均以非洲國家為對象的傳統。
陸委會評析，中國重視與非洲國家關係的發展，並且推動中非在各領域的合作，有其國內經濟、國際政治與對台政策上的考量。不可諱言，「中非合作論壇」與「中非外長政治磋商」等定期對話機制的成立，加上中國積極發展與非洲國家的雙邊關係，已讓中國在非洲的政治與經貿影響力逐漸提升。
陸委會評估，中國透過「經濟外交」鞏固中非關係，合作項目集中在礦產與原料，並以石油、銅礦、棉花、木材與鐵礦為主要交易項目。中國已成為非洲第二大貿易夥伴，二零零七年前十一個月，中非貿易額達六百五十九億美元，比前一年年同期增加百分之三十一。預計在二零一零年之前，雙邊貿易額可望突破一千億美元。
此外，陸委會指出，中國也提供非洲國家經濟援助，簽訂政府合作協定，或由中國提供非洲國家低利貸款，要求非洲國家以能源或礦產償付。
中國通常利用提供的貸款在非洲國家興建機場、道路、橋樑、旅館、水電或通訊設施，並且引進中國企業與勞工進駐當地。如此一方面兌現中國對非洲國家的援助承諾，鞏固雙邊關係；另一方面解決中國國內勞動力過剩的問題。
在政治方面，陸委會指出，中國的主要考量在於非洲國家在聯合國擁有數量可觀的投票權，中國可透過對非洲的經濟援助，爭取非洲國家在聯合國的支持，包括在外交上排擠台灣，否決台灣要求加入聯合國的提案。這在「中非外長政治磋商聯合公報」中的第十四點便可看出。公報強調非洲國家將支持「一個中國」立場，反對台灣以任何名義加入聯合國。
不過，陸委會也指出，中國與非洲國家的經貿合作關係雖漸趨熱絡，但潛在的摩擦也隨著經貿合作關係的發展逐漸浮現。非洲當地的工會組織便批評中國企業剝削非洲勞工，並向非洲傾銷廉價產品，衝擊當地製造業的發展。
去年四月，中國企業在衣索比亞東南部遭到兩百多名武裝份子攻擊，造成九名中國籍工人死亡、七人被綁架。雖然中國方面認為，這次事件導因於衣索比亞國內的政治鬥爭，但是重大流血衝突事件的發生仍反映中國對非洲政策在當地引發的質疑與不滿。
