北京單雙號限行政策引發討論

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【大紀元9月9日報導】(中央社記者周慧盈北京九日電)北京單雙號限行政策是否應常態化引發討論,有說法指長期實施單雙號政策等於剝奪民眾的財產權,官方必須面對賠償的問題。

北京官方在奧運會與殘奧會期間(七月二十日到九月二十日)實施為期兩個月的機動車單雙號限行政策,主要用意是減少機動車排污對空氣品質的影響。

近兩個月來,一些北京人愛上了這項措施,因為單雙號不但有益於空氣品質,也舒緩了擁塞的交通;北京的計程車司機收入也隨之增加。

在種種因素下,一些人主張單雙號限行政策應予常態化,但反對的聲音也不在少數。

北京「新京報」昨天邀集專家與民眾代表針對是否長期施行單雙號政策展開討論。據報導,多數專家、代表認為,奧運期間北京的天很藍、空氣很新鮮,但這項業績不完全是單雙號限行的功效。

北京地球縱觀環境科學普及研究中心主任李皓說,「北京的藍天,主要來自周邊省市的支援,重污染企業停產以及北京自身的努力,包括工地和污染企業停工。」

此外,專家認為,北京的交通擁堵,機動車數量不是絕對因素,城市交通規劃失衡才是主因。

專家並表示,一旦單雙號限行政策常態化,北京政府將面臨賠償等系列問題。

中國政法大學憲政研究所所長蔡定劍說,單雙號政策侵犯了公民的基本權利「財產權」,如果長期施行,必須對已經購車的民眾作出賠償。

蔡定劍說,立法不能單純取決於民意多寡,不能因為多數人同意就剝奪部分人的基本權利,因此單雙號不適於透過民主討論的方式裁決。

他表示,「牌照是政府跟買車人之間的契約。單雙號無疑限制了有車族一半的財產使用價值。而政府的限制性措施,須是事先限制,而不是事後限制。」

有民眾代表則認為,單雙號政策並未直接侵害財產權;但民主是有限度的,涉及到財產權確實不適合民主討論。

民眾代表說,與單雙號對接的是使用道路的機會問題,由於這屬於公共管理問題,就可以透過民主程序加以解決。

代表說,如果確定單雙號限行常態化,就需遵照嚴格的民主程序,在不同的人群中分配「不便利」與「便利」。

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