北京单双号限行政策引发讨论

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【大纪元9月9日报导】(中央社记者周慧盈北京九日电)北京单双号限行政策是否应常态化引发讨论,有说法指长期实施单双号政策等于剥夺民众的财产权,官方必须面对赔偿的问题。

北京官方在奥运会与残奥会期间(七月二十日到九月二十日)实施为期两个月的机动车单双号限行政策,主要用意是减少机动车排污对空气品质的影响。

近两个月来,一些北京人爱上了这项措施,因为单双号不但有益于空气品质,也舒缓了拥塞的交通;北京的计程车司机收入也随之增加。

在种种因素下,一些人主张单双号限行政策应予常态化,但反对的声音也不在少数。

北京“新京报”昨天邀集专家与民众代表针对是否长期施行单双号政策展开讨论。据报导,多数专家、代表认为,奥运期间北京的天很蓝、空气很新鲜,但这项业绩不完全是单双号限行的功效。

北京地球纵观环境科学普及研究中心主任李皓说,“北京的蓝天,主要来自周边省市的支援,重污染企业停产以及北京自身的努力,包括工地和污染企业停工。”

此外,专家认为,北京的交通拥堵,机动车数量不是绝对因素,城市交通规划失衡才是主因。

专家并表示,一旦单双号限行政策常态化,北京政府将面临赔偿等系列问题。

中国政法大学宪政研究所所长蔡定剑说,单双号政策侵犯了公民的基本权利“财产权”,如果长期施行,必须对已经购车的民众作出赔偿。

蔡定剑说,立法不能单纯取决于民意多寡,不能因为多数人同意就剥夺部分人的基本权利,因此单双号不适于透过民主讨论的方式裁决。

他表示,“牌照是政府跟买车人之间的契约。单双号无疑限制了有车族一半的财产使用价值。而政府的限制性措施,须是事先限制,而不是事后限制。”

有民众代表则认为,单双号政策并未直接侵害财产权;但民主是有限度的,涉及到财产权确实不适合民主讨论。

民众代表说,与单双号对接的是使用道路的机会问题,由于这属于公共管理问题,就可以透过民主程序加以解决。

代表说,如果确定单双号限行常态化,就需遵照严格的民主程序,在不同的人群中分配“不便利”与“便利”。

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