【大紀元10月10日訊】 （大紀元記者耿豫仙台灣台北報導）台灣政府搶救失業，成效還未見起色，9日立法委員黃淑英指控，政府將勞資雙方原來應有的「僱用」關係，偽裝成「承攬」關係，企圖迴避勞、健保及勞退金提撥等相關規定，減低資方對勞工的責任，嚴重違反勞基法的規定。
為了節省人事成本，許多公家單位聘用約聘僱人員，勞委會則自去年起將政府機關7萬8千名臨時人員納入勞基法，以重視勞工權益。但黃淑英召開記者會表示，中央與地方公部門，計5,978筆以自然人採購案。其中以自然人勞務承攬，即是以個體勞工視為廠商承包業務，企圖切斷僱傭關係。
黃淑英說明，各地鄉鎮公所、行政等單位，更是將臨時人員、業務，轉變為承攬契約，規避勞健保、勞退提撥、相關勞基法的保障，甚至無法在期約內完成工作離職者，需付違約金。
據黃淑英辦公室資料顯示，中華郵政公司將大量的投遞業務委外，2009年約340名郵差；台灣自來水公司約200名抄水錶員；國史館編纂行政、庫房管理；行政院中部聯合中心的行政企劃、祕書、新聞連繫、政策研究，全數變成勞務承攬人。
台灣勞工陣線祕書長孫友聯指出，政府以「假承攬，真僱傭」的方式，企圖切斷與勞工雇傭關係，減低對勞工的責任，帶頭做不良的示範。
他並在現場聯絡某支局的郵差確認，委外郵差需自備摩托車，自行加油，郵局並不將個別的「自然人承包工」視為員工。
公共工程委員會科長陳尤佳解釋，機關採用自然人的方式人力外包，機關自己要考量決定。95年一個解釋令，針對機關非人事經費僱用自然人，非編制的人事人力，比較適用人事法規，定有人事考核，不適用政府採購法。
她又解釋，96年為保障勞務權益，特別對機關委外人力發包，廠商承攬要保障勞工權益納入法規。
黃淑英指出，這些政府機關勞務委外採購的內容，有許多奇怪的現象，如，1年薪資與保費累積一定的採購案金額，強制要求承攬人自行參加勞健保；中途離職，視違約賠償；承攬契約結束1年內，發現業務缺失，將追討。
勞委會勞資關係處專員黃耀滄表示，依民法規定，僱主有權選擇僱用的方式。勞委會每年也都有例行性勞動契約的宣導，向各界說明自然人承攬的做法，在契約的法律上會有相當高的風險。
僱主以勞務承攬方式簽約，規避僱主責任如何處罰，黃耀滄表示有例可循，雖然簽的是自然人承攬的契約，但經過認定，確實是僱傭關係，還是要追討僱主的相關義務。但就政府是否已構成違法之實，黃耀滄說要看個案，不願正面回覆。
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