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綠營爭召委 朝野關係埋變數

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【大紀元3月1日報導】(中央社記者葉素萍台北1日電)立法院明天舉行委員會召集委員選舉,民進黨團過去一年沒有任何一席召委,喪失主導委員會議事能力,民進黨團這次力爭4席召委,國民黨團未具體回應,召委之爭為朝野關係埋變數。

依現行立法院各委員會組織法,立法院各委員會置召集委員2人,由各委員會委員於每會期互選產生。由於召委手操安排法案議程、邀集相關部會首長赴立院備詢的大權,部會若急於通過法案,都得極力拜託當週輪值召委鼎力相助安排議程,召委重要性不言可喻。

至於由誰來出任召委,也是各黨團相當頭痛的問題,除了粥少僧多、爭取者眾,黨團不宜協調外,每每召委名單一出爐,總遭到外界以「利益迴避」、「資深」、「專業」等放大鏡一一檢視。

第六屆立法院原有12個常設委員會,每委員會設3名召集委員,但因應第七屆以後立委席次減半,立法院也修改內規,第七屆立法院委員會整併為8個,召委減為2人。

去年3月初,國、民兩黨協調第七屆第一會期委員會召委席次,原本國民黨想依政黨比例,禮讓4席召委給民進黨,但民進黨團總召柯建銘當時以「要讓國民黨負起全責,避免糾葛不清,若國民黨未來玩弄法案,選民將很清楚是國民黨一黨獨霸的結果」為由拒絕。

歷經一整年、兩個會期的議事運作,席次僅占1/4的民進黨團吃足苦頭,不僅在舉手表決時拼不過國民黨,在部分委員會因人數不足無提案權,更因為沒有召委席次,無權決定法案議程,議事節奏只能隨著國民黨起舞。

民進黨籍立委多次抱怨,遇到重大議題邀部會首長來民進黨團報告,都等不到人,不然就是派科長層級與會,如果是委員會召委,至少可以用召委身分,邀首長說明政策;去年10月間,中國大陸毒奶事件爆發,國、民兩黨團也是為了衛生署長葉金川沒到民進黨團說明政策一事,爆發推擠衝突。

第三會期召委人選即將產生,民進黨團這次決定力爭召委席次,柯建銘說,若國民黨完全不理民進黨要求,立法院運作將產生很大的問題;不過,國民黨內力爭召委不在少數,能否擺平自家立委還是問題,國民黨中央政策會執行長林益世也設下前提「民進黨團必須先釋出維持議事和諧運作的誠意」。

立法院從上會期末的中央政府總預算審查,民進黨藉議事技巧,讓立法院不得不加開臨時會處理總預算案,到日前杯葛行政院長劉兆玄上台施政報告,朝野關係早已埋下變數,明天登場的召委選舉是否持續激化藍綠關係或轉化為有助於朝野議事和諧,考驗兩黨的智慧及協調能力。

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