【大紀元4月9日報導】（中央社記者葉代芝台北 9日電）台灣固網與中華電信互連費爭議凸顯 ISP不對等競爭的問題，讓消費者形同「人質」。這次雖因 NCC介入，消費者權益未受明顯影響，但主管機關仍應思考如何才能讓產業健全發展。
這起事件從今年年初就開始發酵。台灣大哥大子公司台灣固網年初發函中華電信，表明雙方對今年費用尚未達成協議，將暫緩支付互連頻寬費用，以加速協商進度，並向國家通訊傳播委員會（NCC）申請裁決。
經過數度協商，4 月 3日台固與中華電信僅對最終協議日期取得共識，要在 5月底前盡力取得互連價格協議。
中華電信先前 3次發函向台固請款，都未獲得善意回應，依合約可停止對台固提供服務。於是中華電信在4月7日發函給台固，預告 8日將逐步斷訊，昨天開始限縮雙方網際網路互連 2GB頻寬。
台固租用9.3GB頻寬，中華電信這回縮限2GB頻寬，到底多少用戶可能受影響？台固與中華電信各有不同的估算數字。
台固將中華電信Hinet和 3.5G數據網卡用戶等可能連到台固網路的用戶數都加進去，指控中華電信「罔顧500萬網際網路消費者權益」；中華電信則預估受影響的台固用戶和台固轉售的有線電視寬頻用戶僅約40萬至50萬。
不過，由於NCC介入加上台固調度，就連台固自己也坦言，「昨天沒有接到客訴電話」。
消費者的權益這次的確未受明顯影響，但台固一面指控中華電「綁架」消費者，脅迫網際網路服務業者（ISP）接受不合理的網路互連費，一面卻利用暫緩支付互連頻寬費用，來加速雙方協商進度，罔顧欠款可能馬上斷訊的風險，不也是拿消費者上網權益當籌碼？
在 NCC強勢捍衛下，網路斷訊的可能性極低，但消費者還是無可避免地成為業者價格談判的「人質」。即使業者間的互連費降價，消費者可能也無法受惠。
雖然台固指出，相較於其他業者互連頻寬單價約新台幣300元至800元，中華電信收費1500元至3000元，高於國際行情數倍；但台固並不願正面回應如果中華電信調降收費，台固是否會隨之調降用戶上網費用，僅表示整體營運成本降低，最終對消費者有利。
這個事件凸顯 ISP業者不對等競爭的問題。遠東集團電信事業群家用服務事業處副總鄭智衡就說，民營固網業者的成本不斷攀高，「命在旦夕」。
如果只有一家業者獨大，市場恐難健全，消費者最終也難受惠。ISP 產業如何才能長期健全發展？是主管機關應思考的方向。
