五嶽散人:衛生廳的職業病

五嶽散人

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【大紀元8月15日訊】河南民工「開胸驗肺」一事看來是還沒有完,在處罰了當地職業病檢驗機構之後,開胸驗肺的鄭大一附院被河南省衛生廳給予通報批評並立案調查,理由是「鄭大一附院在不具有職業病診斷資格的情況下,進行職業病診斷,違反了《職業病防治法》。」而且鄭重作出聲明,稱「不存在職業病鑑定壟斷」。這當然就算笑話了,准許申請不等於能申請下來的道理,大家還是懂得的。

如果簡單的把這個作為當地的某種報復手段,恐怕就實在是小看了當地官員之智商了。雖然很多情況下這幫人很蠢,但在關乎到自己利益的時候,其精明逾猴。所謂《職業病防治法》是一道利器,人家拿出來作為對付當地某尚有良知的醫院還是很夠份量的,而且這個法律確實有明文規定,不具備相應的診斷資格的情況下,進行這樣的診斷確實是違法。

但任何人都可以從中看出其悖論。具有資格的地方生生的把屬於自己診斷範圍的職業病診斷為肺結核,而理論上沒有資格的醫院倒是做出了正確的診斷,這個世界還真是奇妙,貓不去捉耗子而狗沖上去了,結果狗因為幹了不屬於自己份內的事而受罰。當然,更奇妙的悖論是,如果有資格的機構不能診斷,而沒有資格的機構不許診斷,大概就是恭請該民工回家等死了。

這後一個悖論正好可以說明這並非是一個簡單的、借助現有法律缺陷而進行的報復。在職業病診斷領域裡,如果把所有機構劃分成有資格與無資格的兩種,然後全面掌控有資格的機構,至少有以下好處。

其一,職業病是所有工業國家的大敵,但從事高風險工作的人總是有可能患上職業病的。而在現代社會裡,保證勞工權益是一種共識,我們國家也不例外——至少在紙面的規定上沒有例外。如果職業病的發病率提高的話,自然是對主管領導的前程有礙。掌握了有資格鑑定的機構,就能掌握合適的職業病發病率。

其二,前程雖然是大事,但其中還有更深一層的原因。很多經濟學家都說過,我們這裡這些年的經濟發展,很多情況下是屬於「低人權優勢」,也就是對於工作者的保護不足,然後降低了生產成本、取得了價格競爭力所帶來的。如果嚴格執行通行的職業病防護與鑑定機制,這個優勢在很大程度上就會灰飛煙滅。掌握了有資格鑑定的機構,是降低這方面的成本的妙法之一。

河南省衛生廳做出這個處理決定,固然有惱怒該醫院把自己放在火上烤的因素在,更多的恐怕還是覺得這種先例不能開,一旦開了口子,那可真是後患無窮了。在這個領域裡,如果不能做到自收自吃的話,很可能將來就要面對無數次這樣的尷尬,恐怕就不是撤幾個職業病診斷機構的小官僚能夠應付的了。

您看,這到底是誰得了職業病?就我看來,這是某些官僚體系的通病,這種職業病最明顯的表現,就是自我設定管理範圍然後自己成為裁判者,拒絕其他任何可能具有能力的人或者機構進入,用以保證自己的利益最大化。這種病在任何有官僚機構的地方都並不罕見,罕見的倒是很少有地方敢於如此赤裸裸的表現出來。至於這是不是病入膏肓的標誌,那就實在不是我等沒有鑑定資格的百姓所能知道的了,至少我等的意見在這些機構看來是不具有權威性的。

(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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