全美各州預算短缺共1,600億 馬州居中

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【大紀元8月6日訊】(大紀元記者王安琪編譯)馬里蘭州不是全美國唯一努力擺脫預算困境的州。對各州政府而言,這是有史以來最困難的一個時期因為全美總體預算短缺目前高達1,600億。
  加州數千教師正在下崗,賓州由於預算僵局一直無力支付州政府僱員的工資。特拉華州(又譯德拉瓦州)已經提高了收入所得稅、煙草及商業稅。

與聯邦政府不同,幾乎所有的州都必須平衡州預算,而且也一直在削減支出、提高稅收、增加儲備,用以解決自7月1日起本財政年度預算的短缺。有不少的州在支出計畫上還未取得一致。而其他的州,包括馬州,又面對著這次預算敲定之後新的短缺。

總部位於華盛頓的預算與政策優勢中心(Center on Budget and Policy Priorities)最近出爐的報告顯示,馬州與總體預算有關的全部短缺數額在全國位居中等位置。

這19億的短缺,加上非預期的7億不足,佔總預算的19%,都在去年冬季的大會期間得到了解決。據預算與政策優勢中心的報告,馬州的19%還不到加州的一半,加州的短缺額竟達到49%,大於釭5c多其他的州如西維吉尼亞、華盛頓特區等。

據尼爾森.洛克菲勒政府研究所(Nelson A. Rockefeller Institute of Government)報告,與去年同期相比,衰退的經濟使得州稅收在本年度前三個月下降了12%,是自1960年以來下降最急劇的一次。基本數字顯示。這個下降趨勢最近幾個月更加惡化至20%。

大部分州的稅收來源都緊緊的與經濟聯繫著:經濟繁榮,稅收急速上漲;經濟衰退,稅收急劇下降。受衝擊最厲害的州包括加州、亞利桑那州和內華達州,他們首當其衝受到房屋市場冷卻的衝擊。來自於家居用品的銷售稅及建築工人和貸款人員的所得稅都急劇下降。

金融市場的下滑又衝擊了包括紐約和新澤西在內的東部各州。目前,就連受惠於原油稅和特權使用稅的州如阿拉斯加也由於油價的下降而難以倖免。

只剩下一些不受歡迎的項目供州長們選擇,就是消減服務及項目、提高稅收。或者動用儲備金,但這很可能危害到可貸款信譽評定等級。一些代理公司最近重新肯定了馬州嚮往的AAA債券評定。馬州有大量的緊急狀況備用基金還沒有動用過。

馬州提出的可運行預算已經減低至135億美元,據超黨派的立法服務部(Department of Legislative Services)表示,這是自2006年度以來未見過如此低的預算。州長馬丁.歐馬利已經提出計畫削減額外的4億預算,以因應由於持續減低的稅收而必須保持的預算平衡。

聯邦也提議在本會計年度增加稅收及其他收費240億,有些州已著手提高所得稅,特別是針對對高所得收入者。

馬州兩年前就已經提高稅收13億,其中包括對百萬收入者的適用更高稅級和銷售及公司稅的提高。州長堅持說,兩年前的加稅會使馬州的財務狀況更加穩固,但共和黨卻認為該加稅使得馬州經濟衰退加劇,並指控歐馬利這個民主黨州長未指出過度花費的問題。

當被問及是否會再加稅時,歐馬利表示希望不會發生。州立法會也不願意在2010選舉年度即將到來之前加稅。

預算的削減影響一些特殊團體如健康保險和高等教育機構等,有些團體更要求提高稅收。馬里蘭預算與稅收政策學會(Maryland Budget and Tax Policy Institute)負責人Neil L. Bergsman辯稱,在經濟蕭條時採取預算的裁減不但降低了對人民的服務,而且對經濟的危害比加稅更厲害。

馬州平均人口的稅收是$2,690,在全美國排名第15,但這還不包括地方稅在內。據預算與稅收政策學會上週公布的報告,馬州在每一人身上的平均花費是$5,634,居全美第22位。

雖然聯邦經濟刺激基金對全美半數以上的州(包括馬州)有所助益,因此可以減低今年預算的短缺,但馬州明年預算的短缺估計將高達10億,到2012年經濟刺激基金用光時,預算短缺估計將高達18億。

許多州長預期屆時經濟將已經好轉,他們的猜測可能正確,也可能不正確。有些經濟學家更估計今年年底經濟衰退會結束,但通常政府要完全恢復過來需費時多年,因為稅收增加的速度較經濟反彈的速度慢,這需要一些時間。(http://www.dajiyuan.com)

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