川普新政:對華政策

中美兩國在亞太經濟合作會議(APEC)部長級兩天會議上再次就世界貿易組織(WTO)的改革問題互不相讓,歐盟貿易專家表示,若中方不願在改革世貿組織方面做出讓步,美國或另起爐灶。
週四(11月15日),美國川普(特朗普)政府一位高級官員透露,中共針對美國貿易改革要求提出的書面回應,無助於緩解美中貿易衝突。
本週末,美國副總統彭斯(Mike Pence)將在巴布亞新幾內亞舉行的經濟峰會上發表關於美國印度太平洋戰略的重要講話。美國一位美國高級官員透露,預計彭斯將談到具體的措施細節,該計劃將對抗或替代中共「一帶一路」倡議。
外界認為,11月底的川習會最好的預期是雙方達成「停火」協議,或者美方承諾在雙方談判期間暫緩提高對中國商品的懲罰性關稅,或暫緩對剩下的2,570億美元進口中國商品開啟新一輪加徵關稅,但不指望雙方取得實質性突破,因為國家元首會議不等於貿易會議,而至今美方的核心貿易談判人物沒有現身。
據報導,美國貿易代表告訴一些行業高管,華府將暫緩再對中國商品加關稅。消息一出,美股三大指數應聲上揚。
本月初川普和習近平通了電話之後,事情似乎出現了轉機,美中雙方已經重啟了高層會談。日前有3名美國政府的消息人士告訴「路透社」,中共已經以書面形式,回應了美國對全面貿易改革的要求。「彭博社」也引述知情人士透露,中共向川普政府列出一系列潛在的讓步,這是今年夏天以來的第一次。
美國副總統彭斯(Mike Pence)在星期四(11月15日)表示,帝國和侵略在印太地區沒有立足之地。儘管他在陳述時沒有指明哪個國家,但這番言論被廣泛視為在暗中警告中共。
委員會警告,美國政府和私營部門不要依賴跟中國相關的全球供應鏈。中國作為世界上最大的信息技術設備製造商,美國政府對中國產商品的依賴度也極高,報告透露,美國政府使用的電子元件和信息技術系統中,來自中國的超過95%。
知情人士稱,北京已針對美國要求的貿易改革提出書面回應。中方的這項舉動或將促成本月底川習會,達成有助於中美貿易戰降溫的成果。
美國國會「美中經濟安全審查委員會」在最新年度報告中,呼籲川普政府基於安全理由,加強審查美中經濟和技術合作項目,以及評估美中產業供應鏈對美國造成的影響。
美中經濟與安全審查委員會2018年提交給國會的十大建議之一是依法起訴在美國境內的中共分支機構,並點名中共媒體《中國日報》在美國沒有嚴格遵守法律、散布宣傳資料。
美中經濟與安全審查委員會(USCC)今天(11月14日)發布的報告中表示,中共通過向發展中國家提供基礎設施建設和融資,向世界輸出「專制治理模式」;中共的科技製造實力「危及著美國的國家安全和經濟利益」。
週三(11月14日),美國國會下屬的美中經濟和安全審查委員會(USCC)發表年度報告,披露中共在全球推動「一帶一路倡議」(BRI)的戰略動機,並就如何對抗中共的BRI影響力提出幾點建議,包括建立基金、制定情報評估報告等。
「美國繁榮聯盟」(Coalition for a Prosperous America,CPA)主席丹·迪米可(Dan DiMicco)14日在財經網MarketWatch發表評論文章《中國總是承諾終止貿易欺騙行為,但從未兌現》(China always promises to stop cheating on trade, but never does)。
週三(11月14日),美國國會下屬的USCC發表年度報告指出,美國本希望支持中國加入WTO能夠改善中國人民生活,深化中國改革,實現政治自由化,但結果卻相反。中共正在加強控制14億人口,並將中國政府「黨化」。在中共的統治下,黨和國家的界線已經消失。
時值美中貿易戰持續延燒之際,美國製造產業國家協會(U.S National Association of Manufacturers)會長提蒙斯(Jay Timmons)表示,總統川普(特朗普)在貿易上的務實做法引起了中方的關注。讓中方遵循貿易規則,對全世界都有益處。
在本月底G20峰會上,美國總統川普(特朗普)將與中國國家主席習近平會晤。美中緊張局勢是否升級或緩解備受關注。副總統彭斯表示,如果中共想避免與美國及其合作夥伴進行徹底冷戰,它必須從根本上改變其行為。且美國不會退縮。
美國商務部上個月將中國福建晉華公司列入出口管制清單。週二(13日),中共官員在世貿組織(WTO)會議上指控美國此舉意圖壟斷市場,引發WTO適法性及競爭政策爭議。中共此舉實係試圖掩蓋其竊取他國知識產權,意圖掠奪他國市場的行為。
「川習會」日益迫近,雙方官員開始了密集的接觸。僅在上週五(11月9日)這一天,美中雙方就同時在兩條線上進行了接觸。不過從目前透露出的消息來看,似乎都沒有什麼突破。
北約祕書長斯圖爾滕貝格週二(11月13日)表示,支持將美俄1987年簽署的《中程核導彈條約》(簡稱《中導條約》)擴大成國際條約,這樣中共也會受到該條約的限制。中共現在一半的導彈都違反該條約。
白宮經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)週二(11月13日)表示,在本月底川習會前美中各階層官員恢復對話,是「非常好」的事,雖然沒有突破,但「總比沒有對話好」。
上週五(11月9日),美國財長姆欽和中共副總理劉鶴通話,雙方仍無法針對化解中美貿易衝突的可行方案達成共識。
目前,中國各大科技產業都面臨著清算,即中共該產業的控制力趨嚴、監管緊縮,再加上美中貿易戰,中國科技產業增長受阻。
知情人士透露,美國川普(特朗普)政府將擴大貿易戰規模,除了對華關稅措施外,相關部門將通力合作,採取出口管制、司法起訴及其它政策工具,共同應對中共竊取知識產權的行為。
從11月初以來,美元兌人民幣一度觸及6.98高點,市場認為,人民幣匯率「破7」是遲早的事,而中共當局接下來能否做到「順利」解壓將非常關鍵。
美股上個月震盪走低,市場人士將川普(特朗普)政府對華關稅政策列入造成股價下跌的原因之一,但是據最新調查,不到一成的美國企業高管認為公司盈收受到這項關稅措施的影響。
儘管在日益升級的美中貿易戰中中國減少了進口美國農產品,進而使美國農民蒙受部分損失,但並非所有人都認為這是壞事。內布拉斯加州農民魯斯(Trent Loos)便表示,他願意以短期的損失換取長期的公平貿易。
川習會即將在月底登場,美中雙方準備的時間不到三週,但是白宮官員近期的發言,讓美國業界對川習會的期待由樂觀轉為悲觀,越來越不看好美中將在川習會上達成協議。
消息人士稱,美國貿易代表正在考慮對中共展開另一波301調查,以確認中共是否因剝奪勞工權利獲得不公平貿易優勢。
美國副總統彭斯週日(11月11日)啟程前往離開亞洲,進行為期一週的訪問。彭斯在11月17號出席亞太經合組織(APEC)峰會,將就美國的「印度-太平洋」戰略發表重要演講,外界關注此次演講是否會針對中共。
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