地制法

內政部長李鴻源今天表示，非常感謝朝野政黨支持地方制度法修法，除保障原住民族參政權，也使地制法制更健全。

台南市長許添財不滿國民黨地制法廣告內容對他不公，25日向法院聲請假處分。民進黨籍立委陳亭妃今天指出，廣告內容有誹謗之虞，明顯涉及違反廣電3法，NCC應立即開罰國民黨。

地制法複決公投連署啟動公投護台灣聯盟與多個本土社團代表昨日舉行記者會，宣布將發動公投提案連署，以複決日前立法院通過的「地制法」部分條文修正案。（自由時報記者羅沛德攝)公投護台灣聯盟與多個本土社團代表昨日舉行記者會，宣布將發動公投提案連署，以複決日前立法院通過的「地制法」部分條文修正案。（記者羅沛德攝)

本土社團與民進黨立法院黨團、民進黨台北市黨部今天表示，將發動公投提案連署，複決地方制度法修正案。民進黨對此表示支持並在可能範圍內全力協助推動。

〔自由時報記者黃維助／台北報導〕執政迄今支持度直直落的馬英九，雖仍設定二○一二競選連任的目標，但藍軍內部已浮現異議聲音，部分藍軍人士不諱言，二○一二未必非馬不可，如果馬英九聲勢衰敗不止，可考慮以他人取代馬角逐下屆總統大位。

〔自由時報記者蔡文居、林俊宏、王寓中／綜合報導〕國民黨強行通過地制法後，引發爭議不少，台南市長許添財昨指控國民黨修法後的文宣廣告，根本是蓄意栽贓、污衊，要求撤掉廣告，並於三天內提出道歉，否則提告。

台南市長許添財要求國民黨推出的地制法廣告停播，否則提告。國民黨秘書長金溥聰今天說，若許添財認為廣告內容有對他不公平的地方，應站出來公開說明對地制法的立場。

高雄市長陳菊投書媒體，指依地制法轉任區長的鄉鎮市長不受市長指揮。內政部今天澄清，原任鄉鎮市長進用為區長，受市長指揮及監督，並受公務員服務法、公務員懲戒法規範。

民進黨主張地方制度法第58條修正後，讓鄉鎮市長自動轉任區長的規定違憲，今天中常會決議將透過立法院黨團與現任縣市長聲請釋憲外，不排除發動公投，以複決方式否決該條文。

地方制度法18日3讀通過5都鄉鎮市長轉任區長的法源。高雄市長陳菊今天批評執政黨主導修法是在保護特定對象，犧牲大多數人的權益；憂心人選如有不勝任，首長卻無任免權。

地方制度法昨天在朝野爭議中三讀。行政院長吳敦義今天受訪表示，立法院通過的版本於法有據且有前例可循；至於有否剝奪未來直轄市長的職權，見仁見智。

立法院臨時會三讀通過地方制度法修正案，總統馬英九今天說，地制法與政府組織再造都是劃時代變革，將可提高效率及競爭力。他感謝行政部門與國民黨的努力。

民進黨立法院黨團幹事長李俊毅今天表示，地制法讓部分鄉鎮市長形同延任，剝奪直轄市長人事任用權，有違憲之虞；國民黨立法院黨團書記長呂學樟說，釋憲理由不存在。

地制法修正鄉鎮市長有條件轉任區長立法院昨天召開臨時會審議備受爭議的地制法部份條文修正案，朝野協商破裂後，爆發第七屆立委就任以來最嚴重的肢體衝突，最後在混亂扭打中通過修正案。圖為國民黨團以人數優勢企圖強渡關山，民進黨立委高志鵬一度試圖跳上主席台阻止表決，但最後仍無力回天。（自由時報記者王敏為攝)立法院昨天召開臨時會審議備受爭議的地制法部份條文修正案，朝野協商破裂後，爆發第七屆立委就任以來最嚴重的肢體衝突，最後在混亂扭打中通過修正案。圖為國民黨團以人數優勢企圖強渡關山，民進黨立委高志鵬一度試圖跳上主席台阻止表決，但最後仍無力回天。（記者王敏為攝)連爆十幾波衝突混亂中三讀〔記者邱燕玲、劉榮／台北報導〕關係年底縣市合併升格、備受爭議的「地方制度法部份條文修正案」，立法院昨召開臨時會審議，朝野對決四小時、爆發十幾波衝突後，在藍綠立委全武行混戰中，國民黨以人數優勢強行表決通過保障鄉鎮市長、代表轉任官派區長、區政諮委的爭議條文，並完成三讀。三讀完成的爭議條文主要為，年底單獨或合併升格的北中南高四縣所屬鄉鎮市長，排除因犯罪遭停職、涉嫌賄選經起訴、已經連任兩屆、依法代理者，其餘均直接轉任為以機要職任用的區長；鄉鎮市民代表均轉任區政諮詢委員，無給職但可支領出席費及交通費。鄉鎮市代轉任無給職區諮委內政部統計符合轉任資格的鄉鎮市長共五十六人，將可直接轉任區長。綠營痛批「一百一十三位立委為五十幾人找頭路！笑死人！」、「金小刀的手伸進國會！」修法結果侵犯未來直轄市長人事權，嚴重違憲。昨天通過的地制法部份條文修正，還包括直轄市議員席次調整，內政部預估今年底直轄市議員選舉，台北市的區域議員六十席及山地與平地原住民議員各一席，共六十二席。北縣改制的新北市，區域議員六十二席及山原一席、平原三席，共六十六席。中縣市合併後改制的台中市，區域議員六十一席，山原及平原各一席，共六十三席。南縣市合併改制後的台南市，區域議員五十五席，山原及平原議員各一席，共五十七席。高縣市合併後的高雄市，區域議員六十二席，山原三席及平原一席，合計六十六席。由於五都席次都較現狀有變動，各地議員都關切選區如何劃分，內政部昨晚表示，中選會將加速相關作業，以期依法在6月廿5日以前公告直轄市議員選區。任期統一調整至103年12月25日另為配合整併選舉，這次修法並規定，去年底選出的十七個縣市長任期將延長一年又五天，縣市議員及鄉鎮市長延任九個月又廿四?

（大紀元記者林欣怡台灣台北綜合報導）立法院18日表決通過地方制度法修正案，朝野立委爆發第七屆以來最嚴重的肢體衝突，混亂中三讀修正地制法。民進黨晚間發布聲明指出，地方制度法修法，形同國會直接任命直轄市區長，剝奪直轄市長的人事任命權，徹底破壞「地方自治精神」。民進黨立院黨團已盡最大努力阻擋法案。民進黨也認為，馬總統必須為18 日國會發生的衝突負起最大責任。

立法院今天三讀通過修正地方制度法，板橋市是全國人口數最多的縣轄市，市長江惠貞對是否轉任區長表示，「勉強接受」，但盼政府重新檢討「區長」定位。

立法院今天通過地制法修正案，調整直轄市議員席次。台北縣議會認為對北縣影響不大，但對其他合併升格直轄市影響很大；其它縣市大多議員希望速公布選區劃分結果，及早部署選戰。

「地方制度法」在國民黨立委強行護航下，18日傍晚，逐條表決通過三讀，最受爭議之第58條，鄉鎮市長轉任新制區長的任用方式，在嚴格執行「負面排除項目」及二次連任外，56位鄉鎮市長將直接就地轉任區長，任期4年。鄉鎮市民代表除依法遭停職者外，轉任無給職區政諮詢委員，僅開會時領車馬費與出席費，實報實銷，任期4年。

應行政部門要求，立院今(18)日加開臨時會，希望能將地制法三讀通過。藍綠立委也在議場內混亂僵持，主席台被占，議事完全癱瘓，甚至場外還爆衝突，直到下午4時餘立法院副院長曾永權敲槌，地制法三讀通過。

為了地制法，立法院今天爆發第7屆以來最嚴重的肢體衝突，混亂中三讀修正地制法。縣市升格後鄉鎮市長轉任區長採負面排除，鄉鎮市代表轉任直轄市區政諮詢委員，為無給職。

立法院今天表決通過地方制度法修正案。高雄市長陳菊批評形同剝奪5都首長的人事任命權，恐影響5都市政的推動。

立法院今天下午起召開臨時會，審查地方制度法。來自各地的鄉鎮市民代表也再度集結群眾，到立法院前表達堅持「再選一屆」的訴求，群眾一方面痛批馬政府違背競選承諾，一方面要求立法院長王金平出面說明修法的狀況，在見不到王金平的情況下，群眾一度衝撞立院大門，並且和現場維持秩序的員警發生推擠衝突。(李人岳報導)

國民黨秘書長金溥聰今天說，國民黨對地制法的修法主張，並非他自行決策，而是黨籍立委共識；地制法修正案要努力在立院臨時會通過，但修法過程仍會保留和民進黨協商的彈性。

中華民國鄉鎮市民代表會聯合總會成員今天北上到立法院，針對地制法修法問題表達抗議。總會因不滿立法院沒有人出面接見引發不滿，成員一度發生推擠立法院大門的零星衝突。

民進黨主席蔡英文今天指出，國民黨現在提的地方制度法修法版本，明顯有政治考量與政治計算，會侵犯首長人事權，有憲政爭議。

立法院今天上午舉行全院委員談話會，決議下午2時30分召開臨時會，處理地方制度法修法事宜，這將是中華民國行憲以來第12次臨時會。

（中央社記者周永捷台北18日電）立法院今天將處理地制法修正草案，內政部長江宜樺今天指出，地制法修法是地方自治重要里程碑，牽涉到廣大民眾切身權益，若不趕快通過，「那才真的會是災難」。

（中央社記者蘇龍麒台北18日電）國民黨秘書長金溥聰今天表示，國民黨版地制法修正草案符合社會期待，也兼顧情理法，反對黨一意為反對而反對，全國民眾都看在眼裡。

地制法今闖關藍綠不惜一戰馬英九總統昨起到廿3日將分十一批邀請藍委茶敘，昨天從上午八點半到下午六點，一共進行了四批，圖為立法院長王金平（右)等人昨晚茶敘後步出總統府。由於立院今將召開臨會處理地制法修正案，外界因而揣測這項茶敘安排是否是為了今天的修法進行摸頭，府方雖予否認，但與會藍委轉述，馬確實在會中當面懇請藍委全力支持黨版地制法修正案。（自由時報記者張嘉明攝)地制法朝野爭議馬英九總統昨起到廿3日將分十一批邀請藍委茶敘，昨天從上午八點半到下午六點，一共進行了四批，圖為立法院長王金平（右)等人昨晚茶敘後步出總統府。由於立院今將召開臨會處理地制法修正案，外界因而揣測這項茶敘安排是否是為了今天的修法進行摸頭，府方雖予否認，但與會藍委轉述，馬確實在會中當面懇請藍委全力支持黨版地制法修正案。（記者張嘉明攝)地制法朝野爭議〔記者邱燕玲、劉榮、王寓中、李欣芳、翁聿煌／台北報導〕立法院預定今天舉行臨時會處理地制法修正案，國、民兩黨黨團都已發出甲級動員令，全面備戰，朝野昨並擺出「不惜一戰」架式，火藥味十足；立院今早將先召開談話會，院長王金平也會召集朝野協商尋求共識，希望戰火不致蔓延。與馬茶敘藍委轉述馬盼支持修法馬英九總統昨分批邀藍營立委茶敘，外界質疑是為今天立院臨會「摸頭」、安撫藍委，讓地制法過關，總統府發言人王郁琦則說，馬與黨籍立委座談不是為地制法修正，而是從黨政合作角度與立委深度交換意見。但與會藍委轉述，馬昨確曾當面請藍委全力支持黨版地制法修正案。馬向藍委表示，地制法修正攸關五都升格，確有迫切性，盼在臨時會完成修法。前行政院長蘇貞昌則質疑馬政府，對地制法無全盤規劃，完全是一黨之私而修法，會害台灣大亂，他呼籲馬英九總統最後能懸崖勒馬、將心比心，尊重地方自治。蘇籲尊重地方自治盼馬懸崖勒馬由於國民黨黨魁馬英九下令地制法必須過關，國民黨團祭出「特甲級動員」，要求全員出席今天的臨時會，中央政策會執行長林益世稱，國民黨版折衷案兼顧鄉鎮市長出路及直轄市長人事權，並從嚴規範鄉鎮市長轉任區長的負面排除項目，以「機要任用」方式取代「擇優」派任，確保區長素質。國民黨團書記長呂學樟則表示，國民黨版絕對不是鐵板一塊，若民進黨反對，應提出具體對案，不要「面子、裡子都要拿」，如果民進黨太過份，杯葛議事、霸佔主席台，國民黨一定會採取強烈手段排除；林益世也稱，國民黨團「不惜一戰」，排除議事障礙，逕行表決。藍祭特甲級動員

（大紀元記者李貞億台灣台北綜合報導）立法院即將召開臨時會處理攸關5都選舉的地方制度法修正草案，由於民進黨反對國民黨版的鄉鎮市長轉任直轄市區長，目前雙方沒有共識，若要強硬表決，雙方可能面臨強行表決的衝突畫面。