民主瓶颈

继菲律宾前总统艾斯特拉达因贪渎丑闻而被迫下台后，印尼总统瓦希德也正面临上任以来最严峻的政治风暴。由于被指控涉及两桩贪渎案，负责调查的印尼国会特别委员会即将向院会报告调查结果，以确认瓦希德是否有滥权枉法之嫌，再据以决定采取何种究责行动。

瓦希德所面临的困境，是否确有贪渎败行固然有待认定，但不容否认也与国会的掣肘有关，以致被印尼的政论家形容“印尼政治的特色，已沦为总统与国会间的拉锯战”。

包括菲律宾与印尼，总统的产生都是经过民主选举的程序，但是一个仓皇辞庙，一个岌岌可危、治国威信遭到重创，以致被归纳为是东亚民主发展所共同面临的瓶颈。其实谈到这种瓶颈现象，则不只存在印、菲两国，台湾也有类似的境遇，陈水扁总统的治国威信受到国会在野联盟的强力挑战，使得当前台湾政治的特色，不折不扣沦为总统与国会间的拉锯战。

进一步分析各国民主瓶颈的具体内涵，各有不同。菲律宾源自于艾斯特拉达本人的乱搞，终于激起民怨，只能不光采的下台。印尼的例子，瓦希德本人及其亲信自须负相当责任，同时国会的掣肘也是要素。至于台湾陈水扁本人迄无操守方面的问题，而主要是朝小野大的政治现实，再加上新政府强势的施政风格，乃使对立在拉锯中不断升温。核四案在大法官释宪及中国新年过后朝野对立反而更形尖锐，即是说明台湾民主发展面临的瓶颈，虽然不存在个人贪渎问题，但施政风格和缺乏妥协互让的民主风度，才是我们亟需克服的民主瓶颈。

(转自<>)

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