苹论:透明度不足贪污难杜绝

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【大纪元新闻社编译 –原载(苹果日报)】中国国营企业闹出贪污丑闻似乎就像定时炸弹那样,每隔一段时间就“爆出”一个;广南集团案的尘埃还未落定,这几天又爆出中旅集团高层的贪污事件;更不巧的是,这两宗案件的主脑人物大都已在案件被揭破以前回到内地,令本地的执法机关难以追究。正如立法会议员涂谨申先生说,若果一再出现案件侦破而主犯逃之夭夭的情况,将会损害公众对本地执法机关的信心,这对香港来说绝不是一件好事。

等同闭门一家亲

但是除了这个执法上的问题外,我们认为北京驻港国营企业一再爆出贪污渎职丑闻,反映的是国企改革以至中国经济改革存在极大甚至是结构性的困难,若果不能克服,那现在大家憧憬中国入世后的种种商机都不一定能实现,甚至面对更大的风险。为甚么国营企业主脑贪污渎职事件不绝于耳呢?因为尽管中国推行经济改革多年,但很多跟市场经济配套的制度性设施还不见有甚么瞄头,这包括对公司表现的独立评估、分析;对公司账目的独立核算以及公司的资料、决策缺乏透明度;这些因素加起来令有关公司的运作几乎等同“闭门一家亲”,即使有甚么违规、违法的行为也难以觉察,结果当然容易令贪污不断滋长蔓延了。再加上国营企业本身权责不清,高层的责任与回报又不成比例,更容易助长高层人员以公谋私,为自己谋私利了。

而若果这样的配套措施继续停滞不前,北京政府继续倚靠党纪及个人操守防止贪污渎职,那中国加入世贸只会引发更大、更严重的贪污情况,因为当中涉及的资金及利益更大,机会也更多。到时候不仅会窒碍经济的正常发展,所引发的民怨、民愤只怕更难于处理,令入世的风险更大。事实上国际评级公司也注意到中国政经改革不平衡的风险问题。昨天标准普尔(Standard & Poor’s)就发表了长篇报告,表示快速经济增长本身不可能解决制度内的矛盾,也不可能自然令中国转化为拥有现代法律及稳定体制的国家。

死胡同内兜兜转

我们希望中国政府在目前经济增长势头良好的环境下,放手加快经济体制以外的制度改革,至少容让更自由的资讯流通,及容许独立的市场资讯,以加强市场的效率及对国营企业的监管。若果不乘现时国人的经济前景乐观、对市场经济较有信心时加强市场经济的配套制度;到经济滑坡时,中央政府又要忙于加强控制,以防出乱子,那经济改革便只能在死胡同中转来转去,始终不能向市场经济迈步,这不是很
可惜吗?

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