【大纪元3月9日讯】 陆委会副主委邓振中9日表示，在小三通政策上，将开放专案核准经过金马的宗教直航，但是不考虑大规模开放中转。目前开放“全面三通”仍有困难，政府将分阶段调整“三通”政策，第一阶段配合两岸加入WTO时程，开放通商，第二阶段则是配合相关经济安全及应变机制的有效建立，开放两岸通航。
据东森新闻报导，中华经济研究院、网通科汇9日举办“两岸高科技产业的投资策略与实务研讨会”，行政院陆委会副主委邓振中以“21世纪的两岸经济”为题发表演说，谈到现阶段大陆经贸政策，邓振中指出，新政府衡量两岸关系内外在环境的变化，针对两岸重大经济课题，政府正在积极进行评估规划与必要的调整。
邓振中指出，虽然“小三通”初期的实施范围较为有限，目前商业的运转也是还未正式启动，为地方带来的经济利益不多，但是若大陆方面能有更善意的回应及务实的作为，与我方针对“小三通”所涉及的问题，进行协商，将有助于加速“小三通”的商业运转及规模，届时金马地区经济发展，将带来更多的帮助。
邓振中指出，企业界很关心是否可以开放以金马地区作为人货转运的中继站，以降低目前的营运成本，此问题在“小三通”规划过程中，已做过深入评估，也确认开放中转，对金门马祖地区只有短暂的利益，但是相关的软体建设成本却很高。
邓振中强调，现阶段除了依照立法院决议，将开放专案核准经过金马的宗教直航之外，并不考虑大规模开放中转，至于进一步的开放，将衡量实际需求，软硬体设施负荷能量，配合整体“三通”的规划。
邓振中指出，现阶段“全面三通”仍有困难，但是考量WTO对商品及服务业贸易的规范，企业全球化发展与拓展大陆市场的需求，并促进两岸良性互动的必要性，政府将秉持持续渐进原则，及弹性的务实做法，分阶段调整“三通”政策，促使两岸经贸融入全球经济体系，加速台湾经济的升级转型。
邓振中指出，第一阶段配合两岸加入WTO时程，根据国际规范，针对两岸贸易中所涉及的“通商”部分，例如扩大开放大陆物品进口、开放陆资企业来台投资，包括服务业、制造业、房地产市场等，展开整体规划。第二阶段则配合相关经济安全及应变机制的有效建立，针对商品、资金、人员等进一步双向直接往来，及两岸“通航”进行整体规划，并透过两岸协商给予落实推动。
邓振中指出，政府在今年1月1日起，在金马地区试办“小三通”，实施“小三通”的目的，是在促进金马地区的建设与发展，及增进两岸良性的互动关系。在具体做法上，“小三通”是在“安全”、“安定”的前提下，以“整体规划、阶段实施”的方式，循序开展。其近程规划也有限度开放金马地区与大陆地区，进行货物、人员、船舶与金融等双向直接往来。
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