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【大纪元8月2日讯】土石流监测系统无法准确预警，行政院农业委员会因此停止发展这系统，而每年投入数十亿元的防治工程却跟不上山坡地超限利用、滥垦滥建的破坏。水土保持官员直叹，“避灾”恐怕是未来十年土石流危险区居民最保险的对策。
行政院九二一震灾灾后重建推动委员会的资料显示，推动土石流监控预警系统逾廿年的日本，至今预警准确度约仅百分之廿；农委会委托成功大学防灾中心设立的十八座监测站准确率，已从百分之廿提高到卅，且曾在八十七年花莲县凤林镇爆发土石流前的二到三个小时发出预警，写下及早疏散居民的成功纪录。
但这样的效率还是无法令危险区居民满意，农委会三年前也停止土石流监测系统发展计划，如今十八座监测站只剩九座勉强堪用。这次桃芝台风土石流造成重惨重灾情，监测系统没有发挥功能，又成众矢之的。
重建会大地工程处水保科长陈礼仁说，监测系统只能做为辅助的预警工具，农委会去年起推动建立以降雨量推估的土石流预警系统，并结合九二一灾区危险溪流附近灾民，组织培训紧急联络志工，建立更绵密的危险预警通报系统。
这次桃芝台风降雨量虽不及贺伯台风，却造成更严重的灾情，重建会指出，依据日本关东大地震后对震灾后土石流及雨量关系的长期监测统计发现，大地震前后，同一地区发生土石流的雨量大约减少一半。也就是说原当日降雨量四百公釐才会出现的土石流，大地震后二百公釐就引发相同规模的土石流。比较九二一地震前后的贺伯与桃芝台风与土石流的关系，也得到相同的印证。
重建会更说，更值得重视的是，从日本关东大地震的经验，引发土石流的雨量变化，足足经过近五十年，才恢复到大地震前的水准，也就是说，九二一大地震后山区坡土“震伤”恐需数十年才能回复到震前的稳定水准。
重建会执行长黄荣村一年前就曾预估，九二一灾区震后崩坍裸露的坡地，光是要将有民众耕作居住的“保全对象”彻底整治，至少需要花费二百亿元经费，而且效果能否挡得住反扑威力还不可知。
水土保持局长吴辉龙曾指出，经九二一大地震重创的台湾山坡地土石流危险区居民，未来十年恐怕都不能摆脱再受灾的威胁。水土保持官员也直言，土石流的成因与发生，是连森林覆盖完整的山地都难以幸免，中央政府虽然财政拮据，每年还是编列三、四十亿元水土保持及治山防洪经费，但是无论是硬体的治理工程或软体的监测预警系统，到目前为止都始终追不上山坡滥垦超限利用，导致土石流直接危及聚落、农园的速度。
不过，重建会、农委会从今年初推动的九二一地震灾区土石流、崩塌地源头紧急水土保持处理计划，推动半年多已粗见成果，除勘寻一千九百七十五处山坡源头裂缝加以填补，并保护八百公顷危险区农地，还带动灾区在地居民投入做水保救家园的实际行动。
重建会副执行长郭清江说，这项土石流源头治理计划第一期虽然只花费五亿元，不仅大多数治理地区都免于或减少桃芝台风的重创，而且还为灾区在地人创造了四万多“人天”的工作机会，并实地体认维护大地伤口的重要意义。地震灾区土石流源头治理已展开第二期计划，并建立水保、林务机关及学术单位、在地居民通力合作的模式，应该值得扩大推广到非震地震灾区。
郭清江说，土石流治理虽非一蹴可几，但是只要国人不再贪图近利滥垦开发山林，配合农委会砍槟榔造林三年计划，就从现在政府与全民合力，从土石流源头开始长期全面治理受创的大地，就算需要十数年的努力才能彻底见效，这才是正视土石流这样的全民大患，真正值得贯彻与正确的作法与观念。
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