【大纪元10月14日讯】(大纪元记者周成英国报导)英国政府商业大臣凯布尔正式批准了一份有关大学学费的复查报告，报告呼吁不限制英格兰本国大学生本科学费。凯布尔表示，商务部会准备一份详细的计划，希望从2012年起实施新的收费标准。他还暗示，学费不会超过七千镑，这将是目前英格兰大学学费上限的两倍。凯布尔的表态引起学生和自民党内部的强烈反弹。
周二（12日）晚间，凯布尔在议会表示，他同意了约翰•布朗（John Browne）对英格兰大学收费情况作出的“有说服力的建议”，这些建议是“公平而且有进步性的”。他还说自己原先曾经承诺取消大学学费，这一建议现在看来已经“不再可行”。
凯布尔在发言中还表示，联合政府正在考虑把学费上限设定为七千镑，而且他们还会考虑布朗报告中的其它方面。他说：“如果大学生支付的费用增加，这应该与他们付款的能力挂钩”，暗示那些毕业后收入高的学生可能会支付更多的学费。
布朗报告
由英国石油公司前任行政主管布朗书写的报告呼吁取消英格兰大学每年3290镑的学费上限，取而代之的是大学学费自由市场化，也就是由大学自行设定不同课程的收费标准。布朗报告的目的之一是强调英国大学的竞争性，允许不合格的大学最终倒闭或者被接管。
布朗报告还建议，收费超过六千镑的大学将需要把一部分学费收入上交给财政部，这部分资金将用来帮助提供学生贷款。他表示，所有的大学都不同，会收取不同的学费，但是他预计，能够收取高额学费的大学不会很多。
他还建议，把目前学生贷款的利率从零提高至比政府借款利率高出2.2%，同时把偿还贷款的门槛从年收入1.5万镑提高至2.1万镑，并且随着收入的增加而增加。
对于贫困家庭的学生，布朗报告建议把来自年收入低于2.5万镑家庭学生可以得到的补助金提高至3250镑。除此之外，英格兰的所有学生都可以每年贷款3750镑。
报告还建议，取消政府对大学课程的直接拨款，仅保留对科学、技术、护理、临床医学等首要科目课程的拨款，这意味着一些以授课为主的科目，比如艺术和人文，将不再能够得到拨款。
各界反应
布朗报告的建议对于英国的中产阶级来说是又一个打击。他们可以得到的福利被削减，现在又面临大学学费大幅上涨。英国Mumsnet网站的发言人表示：“有人感觉，富人承担得起，穷人受到了正当的保护，但是中间的人会发现他们实际上是受到了惩罚。”
代表高校教师的大学与学院工会（UCU）表示，布朗的报告可能意味着学费会上涨至每年最多1.2万镑，这“加速了付得起学费的高等教育的灭亡”。
英国联合政府里面的自民党曾经在大选期间承诺，在学费上涨投票时会投反对票。自民党领袖、副首相克莱格曾经在一段录像里面表示，收取学费是错误的，他会反对增加学费。目前，他们面临党内一批后座议员的反抗。根据，自民党和保守党签署的协议，自民党的议员可以在有关学费的投票中弃权。
工党批评，学费大幅上涨暗示联合政府可能会把教学拨款减少多达八成，如果是这样，那意味着大部分课程的公共资金将全部被砍掉，支付高等教育费用的担子将完全落在学生身上。
赢家、输家
提高大学学费上限，最大的受益者莫过于英国那些最著名的大学。它们将有机会无限的提高热门课程的学费，而且几乎无需担心生源。代表英国20所研究型大学的拉塞尔集团（Russell Group）一直呼吁取消学费上限，这样它们就可以得到与美国的优秀大学竞争的资金。该集团表示：“我们的毕业生需要与世界最优秀的毕业生竞争，我们如果不能确保他们得到最优秀的教育，就会让他们失望”。
除了最优秀的大学外，一些新型的、提供高度专业化课程的大学也有可能提高学费。提高大学学费还可能吸引一些私人的教育机构来参与英国教育市场的竞争。美国的一些咨询机构已经对此表示兴趣，一些打算省钱的学生可以通过远程教育来完成大学学业。
提高学费，最大的输家当然是学生。他们中的大部分人将借入更多的学生贷款、毕业时债台高筑、还需支付更高的利息。伦敦国王学院的学生表示：“生活费用贷款不足，没能反映生活高成本，再加上不受限制和巨额学费，意味着学生将会在学习期间产生大额债务，并且将在毕业后持续几十年”。
对国际学生影响
英国的大学由于缺乏经费，近年来增加了海外学生的比例，国际学生支付的学费超过本国学生几倍，他们因此被视为是有利可图的收入来源。有人担心英国本国学生学费上涨可能会带动海外生学费的上涨。本报记者就此采访了曼彻斯特大学国际办公室的负责人迈克•吉鹏斯（Mike Gibbons）。
吉鹏斯表示，英国政府目前还没有就英国学生的学费作出明确的决定，因此目前对于有关国际学生学费是否会上涨问题做出回应还为时过早。他还说，布朗在独立报告里面提出了一系列建议，联合政府需要对此进行考虑，然后再得到议会的同意。布朗报告的建议还需要在10月20日（下周三）公布的全面开销复查这个大环境中进行审视，查看这对英国大学的其它收入来源带来的影响。
英国大学的收入来源主要是学费和政府补贴。目前，由于政府各部门削减开支，高等教育补贴将必然大幅减少，因此各大学只能靠增加学费来填补这部分空缺。凯布尔提出的收费上限七千镑将足够覆盖许多学科的成本。
