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【大纪元10月22日报导】（中央社记者苏龙麒台北22日电）为避免国内企业以人头控制公司，却用董事身份执行公司业务，国民党籍立委丁守中提案修正公司法，今天召开公听会时，学者意见仍不一。经济部表示，将再召开公听会讨论。
有鉴于公司法就负责人认定是采形式主义，公司实际经营者往往退居幕后担任“影子董事”，名实不符的情况越来越严重，丁守中于是提出公司法修正草案，规定实际上执行董事职权，或直接、间接控制公司人事、财务或业务经营者，也当作公司负责人。
为了使实际股东不能再随时经由投资公司指派、撤换代表人，丁守中提案中，同时限制法人代表人可以依职务随时改派董事，仅剩下政府代表人可以随时改派董事。
丁守中上午为此召开公听会，与会的中正大学财经法律系教授王志诚表示，这样的修法有“只准州官放火，不许百姓点灯”的疑虑。他表示，如果要在行政上对实际负责人开罚，恐怕会因为难以界定“实际负责人”，而发生操作困难；但是在刑法部分，则因为有行为分担与犯意联络，现在就可以处罚。
台湾大学国际企业学系副教授卢信昌表示，国外对于公司董事职位都有“降落伞条款”，如果提前解职是要赔偿的，但台湾却没有相关的制度设计。
经济部商业司司长叶云龙表示，赋予影子董事刑事责任未来在举证责任上会有困难，建议修法仅限强化民事责任即可。经济部次长梁国新说，相关规定从不同角度，都有很多讨论的空间，经济部已经多次找学者专家召开公听会，未来将邀各界继续讨论，经济部对此案意见尚未定案。
