【大纪元10月23日讯】（新纪元周刊记者齐先予综合报导）“每供电五十小时，停电二十二小时。没电，还停水，生活简直乱了套。”河北、浙江、江苏、广西等十八个省的民众正面临着限电的风暴。
“开5停10”更成为上千家厂房的梦魇。为了达成节能减排的目标，中共官员不惜采取各类“锯箭疗法”的作法，对实际污染与能耗增加却不闻不问，甚至人为造假的说法甚嚣尘上，使庄严承诺变了味。
“我们这9月3日就开始限电了，每供电五十小时，停电二十二小时。家里的冰箱不敢存东西，没电，做饭都成问题，还停水，厕所都无法冲，生活简直乱了套。”河北省安平县某医院总务科的严先生，提起停电就有些激动。“幸亏我们医院通过关系，拉了两条供电线，不然没电了，手术也无法做，仪器也无法用。唉！没电时，病人可惨啦。前两天我去电信局缴费，因为停电，营业部关门，结果我的手机还被停用了。”
在浙江温州，刘小姐所在的工厂9月9日接到温州市的通知，“年产值在五百万元以下的工矿企业，从2010年9月16日起，全区实施“开5停10”（即供电五天，停电十天）的限制用电。限电期间，各单位全天侯（二十四小时）均不得使用网电生产，同时禁止自备发电”。
“开5停10”实际就是一个月工作十天，停电二十天。在江苏省常州市，数千家工厂每运营九天就得停电停工五天。类似的情况9月初以来遍及全中国十八个省市，如浙江、安徽、广西、山西、河北、山东，江苏、广西等。
江苏省常州市政府对几千家工厂下达了轮流停电命令，工厂每运营九天就需停工五天。浙江地区的工厂同样遇到断断续续的停电。（新唐人电视截图 ）
在浙江，很多企业为了完成生产订单，不得不花高价买回发电机，一天用油就得一千多元，弄得到处都是烧柴油冒起的黑烟。 “买发电机就是为了赶工期。虽然成本高但也要扛过去，总不能完不成合同，把以后生意都丢了。”浙江一家制衣厂的王老板苦笑着说。
在广西玉林市，兴业县葵阳镇裴姓村民对《大纪元》记者说，9月份经常停电，有时一天停电两、三次，有时从早上开始停电，整整停一天，有时候晚上停电。“搞得我们生活非常糟糕啊，天气还热嘛，一停电电扇用不了，电视看不了，小孩子就哭了。停电使我们的生产也受影响，大米加工也做不了了。什么原因造成停电，咱老百姓不清楚。”
广西一家电器商店的老板任女士非常无奈地诉苦说：“这几天就停电至少三次了。我们是卖家电的，停电时顾客只是看而不买，一台电器都卖不出去。如果买发电机，成本很高，而且发电一天要花费几百元，利润更少了，非常不划算。”
在网络上民众对停电也大发牢骚。一位网友称：本来在温州的小企业就面临招工难的问题，可现在还要让好不容易招到的工人停起来休息，这不是把小企业逼上绝路吗？再这么乱来，不要说小企业，连大企业都跑光了，到时候你想给谁用电都难。另一位网友发帖说，“大家看看温州政府他们自己的行为，办公楼，中央空调，大门敞开，空调能开多大开多大。这么大个楼！要多少空调！政府就不能关掉空调吗！里面坐的只有几个人呢！国家啊，天啊！”
停电是为了节能减排
面对工厂、学校、医院和居民的抱怨，安平县电业局的工作人员回答说：“这不关我们事，我们只是执行县委的命令。”9月1日，安平县政府发出“进一步加强有序限电的通知”，并在当地电视台多次播出。据县发改局负责人透露，停电的原因是为了达到节能降耗的指标。该县今年节能指标是下降6.6％，但前六个月只完成0.9％的任务量，还有超过5％的任务量没完成，所以只能强制断电了。
温州市瓯海区有序用电监管部门也给出了同样的答案。“停电，工厂完不成订单，要被罚款，这不是我们能考虑的。为了完成上面的任务，必须这么做，大家都要面对的。……我国与国际订有协定，GDP能耗五年内下降20％，今年是最后一年，政府放话了，不惜一切代价要让它降下来！”
面对全球暖化危机，中国曾在国际上承诺，从2005年到2010年的“十一五”期间，单位GDP（国内生产总值）的能耗应降低 20％左右，主要污染物排放总量应减少10％，也就是说，如果中国GDP年均增长10％，五年内就需要节能六亿吨标准煤，减排二氧化硫六百二十多万吨、化学需氧量五百七十多万吨。节能、减排，这两点要求是写进“国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要”里的硬性指标。
10月4日至9日，正在中国天津召开的联合国气候变化会议，是中国第一次举办相关会议，目地是继续为下个月在墨西哥的坎昆会议作准备，希望届时各国能就新的全球气候暖化协议能达成一致。中国表示，将在2020年前将每一美元经济活动的二氧化碳排放减低到2005年水准的40～45％，而经济增长快速的中国目前已经成为世界上最大的温室气体排放国。
工厂浓烟滚滚，已经变成天津人不得不适应的恶劣环境。摄于2010年10月4日。
根据《中华人民共和国节约能源法》，所谓节约能源是指“加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源”。
在“中国国家发展和改革委员会”制定的“节能减排综合性工作方案”中，进一步明确了实现节能减排的目标和总体要求是：“到2010年，万元国内生产总值能耗由2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低20％左右；单位工业增加值用水量降低30％。“十一五”期间，主要污染物排放总量减少 10％，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2,549万吨减少到2,295万吨，化学需氧量（COD）由1,414万吨减少到1,273万吨；全国设市城市污水处理率不低于70％，工业固体废物综合利用率达到60％以上。
2010年8月4日，合肥巢湖一民众正准备清理被绿藻严重污染的河流。（AFP）
与官员考核挂钩 使承诺变味
促成这次限电风暴的最重要因素，是五年内单位GDP能耗降低20％，是“十一五”规划中为数不多的硬性指标之一，直接跟各级政府负责人的年度考评挂钩，哪个地方这个指标没达到，这里的领导就得受处分或换人，至少提升无望了。于是，为了维护自己的切身利益，中共各级官员不惜采取各类本末倒置的办法，“纸面上”完成节能减排指标，对实际污染与能耗增加却不闻不问，使庄严承诺变了味。
这种偷梁换柱的做法，被评论人士喻为“锯箭疗法”的节能闹剧。人被箭射伤了，大夫不是把整个箭拔出来，医治伤口，而只是用锯子把露在外面的箭杆给锯了，留在肉里面的箭头，因为外人看不见，也就不用管了。
中共官员之所以走到“锯箭疗法”这一步，原因也很简单。真要从根上达成节能减排目标，就必须淘汰高耗能、高污染企业，特别是钢铁与水泥。 今年5月，国务院发布淘汰落后产能的通知后，工业和信息化部向社会公布了18个行业淘汰落后产能名单，按照“时间表”，很多企业要在9月底前关停，不过这些企业大多是地方政府刻意扶植的对象，跟地方官员的利益早已集结为利益共同体，这两年又经过“产业振兴计划”、基建、住宅热潮的推动，已形成脱疆野马似的扩张，很难控制下来。
今年上半年能耗不降反升
据今年初大陆官方报道，“十一五”前四年中国单位GDP能耗累计下降了15.60％，这意味着2010年最后一年只要下降5.22％，就可完成五年降 20％的目标。不过，由于金融危机的冲击，为保证经济增速达到8％（保八），中国投入了四万亿刺激基金，其中绝大部分被用在基础建设上，于是以钢铁和水泥等为代表的高耗能高污染行业的投资，不降反增，直接加大了减排的难度，也导致减排任务陷入了尴尬境遇。
据悉，今年上半年单位GDP能耗反而增加了0.09％，于是完成目标的难度全部压缩至下半年。目前，除了北京和天津外，其他省区和城市均未能完成任务。七大省区能耗在上半年不降反升，已经被列为重点督查的对象。
据山东省一次节能工作调度会透露，今年1至4月份，山东新增高耗能企业1,262户，占工业企业总数的2.8％，这主要是前几年新上的项目开始释放产能。今年1至5月份，山东有八个市的高耗能行业，电耗增长超过20％，最高增幅达到32.3％。
在广西壮族自治区，由于干旱等诸多原因，今年节能降耗反弹明显：上半年二氧化硫排放量同比上升13.68％，是全国增幅最高的省份；单位GDP能耗同比上升3.57％，是全国七个上升的地区之一；广西完成COD排放总量是全国减排进度落后于时间进度的五个省份之一。
今年8月份，贵州省启动工业节能减排二级橙色预警调控方案，对列入第一批单位工业增加值能耗超限额名单的三十二户企业实行惩罚性电价，对能耗速度大于产值增长速度及各地提出拟停产整顿的五十二家企业实施停产整顿。9月份，河北省开展了“节能减排会战月”活动，明确如果市、县、企业节能减排指标未能按时达到降幅要求，省里将下发黄牌警告通知书，并视情况启动预警调控方案。
2010年8月17日，湖南湘江附近一家被关停的小钢铁厂。
广西则表示从9月起，对全自治区铁合金、电解锌、电解铝、钢铁、水泥等高耗能、低产出的五百九十四家企业，实施每月减少负荷两百一十万千瓦的限产措施，全面启动限电计划。 中钢集团广西铁合金有限公司，是广西最大的铁合金生产基地，在此次节能减排风暴中被限产三分之一。
公司总经理黄海胜表示，铁合金行业受金融危机冲击较大，目前正处于恢复期，9月份价格才开始回升，本来有希望扭亏为盈，但限产之后难度就很大了。“现在很多工人待业在家，公司还得给他们发放生活费，一个月七、八百元，比以前的工资少一半，职工也有情绪。”黄海胜认为，政府重视节能减排是对的，但应该统筹安排、按步实施，“说是停产两个月，但很有可能持续到全年，企业就更吃不消了。”
限产限电“一刀切”
不光是企业用电受到限制，为了冲刺在年底完成节能减排任务，有的地方甚至对非高耗能企业和居民生活用电加以限制。浙江的台州、温州等城市一些企业反映，8月底时集中在高耗能行业限电，到了9月初就开始“一刀切”限电。在这些地方，曾经无人问津的柴油发电机突然成了抢手货。
“一刀切”的方式也引起专家和行业人士的争议。 很多人认为，目前这种为应付“节能大考”的“一刀切”行为，对节能减排进行了技术投入和改造的企业是不公平的，也不符合节能减排的初衷。在中国，工业能耗数量大，占全社会能耗的七成左右，因此节能减排的重点和难点都在工业。但是节能减排不等于拉闸限电。
广西贺州市一家水泥公司内部人士表示，公司虽然属于高能耗企业，但是公司一直坚持走循环经济的道路，大量利用冶炼渣、煤灰、工业石膏等工业废渣，变废为宝，“现在对我们限电之后，反而会对企业内部的节能减排带来影响。”
限电限产之后，钢铁、水泥的价格目前都呈现出明显上涨趋势。目前一些地方的房地产市场又出现了价格抬头的迹象。有人预测，在这种情况下，建材行业价格上涨，如果继续持续，可能会有新一轮的波及效应。
国家统计局反复“修正”数据
10月4日，中国发改委副主任解振华，批评近期部分省份采用“拉闸限电”的方式来达到节能减排目标，完全是临时抱佛脚的行为，“中央只要一发现地方上有这样的限电措施，就会立刻阻止。”不过，这样的行为至今还在大陆各地悄然发生。各地消息表明，强制限电的做法可能会持续到今年年底。另外，解振华只承认大陆目前只有六至七个省份无法达到减排20％的目标，真实情况是，大陆十八个省市都在拉闸限电。
单位GDP能耗由能源消费总量除以GDP得来，为了降低能耗，国家统计局在全国范围了进行了经济普查，并三次把分母GDP变大，于是能耗比例就降下来了。如2006年单位GDP能耗从初次公布下降1.33％，第一次修正为下降1.79％，第二次修正为下降了2.74％。有学者质疑这里面很可能就掺杂了人为造假的因素。
2010年9月以来，中国大陆为减低电能消耗，人为的拉闸限电，很多乡村经常停电。图为2006年一次台风过后被吹倒的电线杆。（AFP）
2010年7月2日，国家统计局发布数据修订的公告，把2009年GDP增速提升为9.1％，这样使该年度单位GDP能耗的降幅由2.2％，变为 3.61％，统计局同时根据第二次经济普查结果，将过去四年的GDP值相应增加，最后导致从2006年起，这四年的全国单位GDP能耗降低率分别为 -2.74％（06年）、-5.04％（07年）、-5.20％（08年）和-3.61％（09年），这就大大降低了今年下半年的节能减排任务，令各级地方官员大大的松了一口气，使完成20％的减排任务略见曙光。
不过，“锯箭效法”式的瞒天过海，甚至不惜三次修改GDP值以削足适履，这样的“中共式数据”，能让人安心吗？◇
