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台正视须求对象 完善社会住宅建构 

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【大纪元10月24日讯】(大纪元记者耿豫仙台湾台北报导)近日社会住宅推动联盟(以下称社宅推盟)向总统马英九提议“社会住宅”的构想及急迫性,得到总统马英九的回应,月底也将与内政部做初步的沟通。但北市抛出了仁爱路的空军用地盖社会住宅,立即引发各界口水战,模糊了焦点。

社宅推盟的成员之一,都市改革组织的发言人彭扬凯不客气的表示,台湾过去从没有做过社会住宅,政府各部门对社会住宅可说是没有概念。很多都是急就章的短线炒作想法,不成熟,造成社会上的疑义。

社会住宅两个关键的基本条件,一是对象上的优先性,二是适合这些对象的“便宜租金”,估计会比市场价格便宜三分之二。游民行动联盟召集人郭盈靖就表示,游民可勉强付出的租金为1千元。由以上两个条件来看,国有财产局将以BOT方式,兴建学生、银发族公益住宅,1坪1千2或1坪2千5的差距实在很大。

财源有多少 对象要清楚

财源有多少,对象要清楚,政府必须要先有数据,彭扬凯表示,政府应尽快对台湾弱势对象居住情况调查,搞清楚须求;盘点政府可调度的资源(各单位的土地、财政来源)。掌握以上两个数据,才能着手规划怎么盖,盖哪等具体问题讨论。

社会住宅一定要盖在郊区?

社宅推盟表示,社会住宅须求的对象有不同的成度的弱势,可能是残障者、老人、游民等,这些人的共同点就是经济状况通常不是那么好,就业稳定度不高,便利的大众运输就相形重要,所以区位的选择偏向都会区,周边生活机能、复合性医疗或服务相对要完善。

社会住宅等于平民窟?彭扬凯说,小帝宝的争议也恰恰突显大众对社会住宅的认识不成熟与偏见。反观社会住宅比例占住宅总量15-35%的荷兰、英国、芬兰等,社会住宅绝非等同品质差、盖得很烂很丑的房子。

他说,政府将所有资源摊开来,能支持这样条件的,成本不一定要高,一一评估,具体检视出社会住宅适当的位置,他不知为何焦点会转移到“小帝宝”?

但社宅推盟一致认为,BOT的方案有缺失。建商以赚钱为考量参与合建,未来建筑成本、区位成本、务管楼管,房租一定降不下来,住户可能还要付管理费。

社福资源的引进

社宅推盟谈的社会住宅还有一个面向,社会福利及资源必须同时跟进。

林育如表示,社会住宅不是盖好后,将一批人丢在那自身自灭。解决了住的问题,但经济上的弱势并没有真正的解决,也就是社会住宅会越住越差,演变成贫民窟的原因。

她举例,独居老人进住后,饮食的问题可能要靠社福的志工送饭,或随时问慰。有些须要安排就业机会等。所以营运管理机构及社福资源的引进很重要,但还是后段的思考方向。

社会住宅的须求量

社会住宅的须求量,彭扬凯表示,这必须政府透过普查才能了解。但日前台北市长郝龙斌提了5%标准,不失一个可参考的数字。审计部画了一条贫穷线,最后那5%就是政府定义的贫穷范围内,可是很多细部的部分不能直接套用。

就以台北市而言,5%是个很大的挑战,也就是说台北市要盖4万5千户社会住宅,扣除现有的5千户,4万户要怎么盖?彭扬凯说,社会住宅不可能一次提供所有人的须求,可以订出完成的目标,10年、20年,逐年阶段情完成。

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