金融监管法案参院闯关不成 两党继续谈判

【大纪元4月27日讯】(大纪元记者李天宇编译报导)美国参议院周一(26日)晚以57比41票未能通过金融监管法案,其中内布拉斯加州民主党籍参议员纳尔逊加入共和党投下反对票。 总统奥巴马对共和党参议院阻挠审议金融改革法案“深感失望”,国会对这项影响深远的法案依旧争论不休,但两党代表继续谈判,希望能尽快推出一个获两党支持的法案。

虽然闯关失败,但民主党对这一法案的通过越来越有信心,相信能利用民众对华尔街的愤怒,完成自上个世纪大萧条以来最全面的金融监管改革。迄今为止,共和党在参议院中团结一致,采取拖延战术,反对这项法案,但是民主党人已决心不断推动,直到打破共和党人的团结。对此,一些共和党议员也相信,法案终会通过。

在参院投票最后,多数党领袖里德投票反对这一法案,作为未来卷土重来的伏笔。

参院金融委员会成员共和党参议员谢尔比(Richard Shelby)在投票前表示,“大多数共和党人希望能够通过一个法案,但是希望有一个实质性的法案。”

谢尔比的助理表示,谢尔比认为,目前的法案给予美联储和联邦存款保险公司(FDIC)太多的弹性,所以他要求将法律条文更具体化。另外,他还希望对美联储属下的消费者金融保护局拥有的权力加以限制。共和党也在起草替代草案,以应对谈判破裂的情形。

参议院共和党领袖麦康奈尔则指出,共和党拖延辩论不是为反对金融监管,而是为了推动两党法案。他说,“我们都希望推动一个监管华尔街的改革法案,但不能因为有了民主党的保证就草率批准另一个重要的大法案。”

在完成全民健保法案立法后,金融改革法案成为奥巴马总统的近期优先法案,其通过与否将成为民主党在今年中期选举的一个重要政治考量。在参院投票前不到一个小时,白宫正式为该法案背书。在表决失败后,奥巴马表示深感失望,并敦促参议员们把国家利益置于党派利益之前。

奥巴马在一份声明中称,“一些参议员认为,阻碍此项立法是一个很好的政治策略,而另一些人则认为拖延立法可以为关门谈判争得时机,以使金融界说客们能够削弱甚至完全阻止改革。但是美国人民对此负担不起。”

与此同时,美国商会一直在为反对立法而努力游说。在周一给参议员们的一封信中,它敦促他们投票反对。

媒体所做的民意调查显示,美国公众越来越希望对金融机构加以限制。此外,证交会(SEC)指控高盛欺诈案也在此关键时刻得到广泛的关注。

参议院调查小组将在周二就投资银行在金融危机中的作用举办听证会。预定出席的证人包括高盛首席执行官布兰克费恩以及被SEC起诉案中的交易员Fabrice Tourre。

在这种氛围下,民主党一方面准备将共和党贴上金融业利益保护者的标签,指控他们试图削弱立法;另一方面也准备在法案条文做些调整,以拉拢个别共和党议员。对监管衍生性金融商品的法案所作的调整,已赢得了爱荷华州的格拉斯利和缅因州的斯诺两位共和党参议员的支持。衍生性金融商品被视为导致2008年金融危机的复杂投资工具。在上周由参院农委会通过的衍生品限制法案要求受联邦援助的银行,必须将参与金融商品投资的子公司剥离。白宫在周一发表声明赞扬农委会的成果。

美国参众两院正在推动的金融监管法案,旨在避免2008年遭遇的金融系统濒临崩溃的局面未来复发,因此希望立法创建一个机制,能够清算那些闯下大祸但因“太大而不能倒”的金融机构,设立一个理事会来监控和检测金融系统的系统性威胁,同时设立一个消费者保护机构监管银行贷款行为,并要求投资
衍生性金融商品交易必须在一个公共交易市场进行,而不能像目前一样在台下交易。
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