【大纪元4月9日报导】（中央社记者叶素萍台北9 日电）公务人员退抚基金影响全国近70万军公教人员权益，根据监察院最新调查报告，监委赵昌平罗列投资绩效差、无停损停利指标等检讨意见，认为基金管理欠缺透明，风险控管有欠严谨。
监察院指出，退抚基金在民国97年度受国际金融风暴波及，投资运用绩效不佳，损失金额高达新台币860亿余元，引发各界对于退抚基金投资收益及安全的疑虑，监委赵昌平介入调查，并约询基金管理委员会前后任主委朱武献、张哲琛等人。
赵昌平受访指出，退抚基金从民国88年到97年，10年来投资股票及受益凭证平均收益率为负4.58%，损失达487亿余元，不但较同期间台湾加权股价指数平均收益率负0.92%差，也远低于同期间银行定期存款收益率2.51%。显示基金投入钜额资金及较多的行政资源，但长期投资收益却远不如银行定期存款利息收入。
监委认为，主管机关以金融海啸等市场系统性风险，合理化其长期投资运用绩效不佳的事实，显然未善尽专业投资管理责任。另外，基金在资产净值、各投资运用项目、支付证券商及委托管理费等各项投资相关资讯公开程度，仍欠完整透明。
目前退抚基金采“自行经营”及“委托经营”并重投资策略。不过，赵昌平调查发现，退抚基金办理国内外委托经营业务，到97年底，累计支付管理费12亿9000余万元，累计损失金额高达287亿6000余万元，且其绩效均不如基金自行操作成效，显然没有达到藉由委托经营分散投资风险与提升基金收益的目标，应检讨改进。
监委指出，从民国88年迄今，退抚基金自行运用项目可运用资金数由904亿余元增加至2554亿余元，但基金管理会负责自行操作的财务组员额，仅由18人增加至25 人，资金规模扩增近3倍，而人力仅增加约1.5倍，以97 年度为例，平均每人负责运用金额为94亿余元。反观负责劳保、劳退基金委托经营的富邦投信及统一投信，平均每人负责金额分别为18.91亿元及8.56亿元，退抚基金专责人力显然不足。
另外，退抚基金买股或卖股，常引人揣测是政府“护盘”或者“倒货”，赵昌平说，“护盘”不是退抚基金任务，如果能订定具体投资停利或停损的量化评量指标，应该有助于摆脱外界对基金运作的不当干预，回归专业经营。
