香港乐施会遭封杀 国际NGO在中国运作难

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向来与中共政权合作无间的香港乐施会,最近突然被狠批,指其对国内进行渗透,用心不善。分析指事源或与该会在香港批出支持反高铁行动的项目有关。事件也曝露了非政府组织在中共操控的环境下运作如踩钢线,……在过程中又是谁改造了谁!

文 ◎ 吴雪儿

近中共教育部党组本月初突然向全国高校发出一份名为《防止香港乐施会招聘大学志愿者》的紧急通知,文件于近日更在中央民族大学网曝光,内容批评乐施会向内地渗透、与维权组织合作,负责人是反对派骨干。

紧急通知内容主要指香港乐施会其中一个培训项目:“据有关部门掌握,二零零五年以来香港‘乐施会’中国分部一直与境内部分‘维权’组织合作开展‘大学生志愿者’培训项目。”



在北京中央民族大学网页曝光的教育部紧急通知宣称,香港乐施会是有“反对派”背景并向大陆“渗透”的非政府组织,它的一些项目与“维权”组织合作,“用心不善”云云。(网络截图)

通知指:“香港‘乐施会’属于竭力向我内地渗透的非政府组织,且其负责人是反对派骨干。鉴于我教育系统特别是高校的特殊性,要断绝与其任何来往,不与其有任何形式的合作。”并要求“各地教育部门和高校要统一思想,提高警惕,认识到香港‘乐施会’招聘我‘大学生志愿者’的用心不善,切实做好防范工作。”

有在内地扶贫的香港志愿机构员工指,类似的通告一直都有在内部流传,至于为何会突然被上载至互联网,是一时疏忽,还是政策收紧则不知道。也有乐施会员工向传媒透露,内部流传是有参与志愿计划的大学生,事后向当局打小报告,指在乐施会的合作机构中,学习维护弱势社群的法律常识,因此令乐施会遭内地当局定性。

触动中共神经线

香港中原地产创始人之一,现任中原集团主席施永青相信香港乐施会这一次可能是触动了中共的神经线,他在其文章〈乐施会出么什么事?〉写道:“这条界线并不容易拿捏,不同的人在落实的过程中,难免会有差池,可能因而触动了中共的某条神经。我相信这才是引起今次事件的主因。”

不少分析指,被触动的中共神经可能与高铁有关。最近消息传出乐施会曾拨款支持反高铁行活动。事源反高铁大联盟于二零一零年一月初印制场刊,赞助者为“乐施会”,呼吁市民参加一月八日包围立法会。

乐施会香港部总监何渭枝随后于一月十六日发表声明,澄清说,乐施会并无参与大联盟的反高铁活动,又指大联盟人手不足,有关场刊应该由义工负责,并体谅他们忙中出错,怀疑在编辑过程摆乌龙。但又在一月二十二日,承认确有赞助香港永续农业协会,而且包括反高铁运动的相关活动。而反高铁联盟发言人何芝君为乐施会董事局会员。

其后乐施会于二月初完成调查事件后发表报告,推翻有关拨款的决定,在声明中说,是次获批的项目拨款未符合年度计划,当中涉及反高铁活动:“我们认为,上述拨款所支持的部分活动,有违本会于高铁事件上的中立立场。”“当政策讨论变得两极化的时候,我们会将精力集中于贫穷议题本身,而非介入极端分化的政治辩论”。

有网上留言指,观乎香港乐施会董事会成员的背景,“政治安全系数”可谓相当之高,按理没可能会惹来措词如此强烈的狠批,事件耐人寻味。

香港乐施会最新一届部分成员为:主席资深公关顾问、民主党党员卢子健;副主席全国人大代表、前行政会议成员陈智思;副主席前警务人员、港大犯罪学中心荣誉校董何信;副主席中大决策科学与企业经济学系教授罗文钰;司库渣打银行董事总经理陈秀梅;成员前律政司司长、基本法委员会副主任梁爱诗。

有分析人士指,现时很多外国非政府组织在中国分部运作未能起到理想的效果。

顺应中共如踩钢线

很多时候这些组织的高层人员都会顺应中共政权,都会很配合,施永青也曾在其撰文写道:“我相信乐施会在内地进行倡议性工作时已非常小心,尽量倡议一些中共也认可的理念。……我相信今次乐施会出事的原因,是近年乐施会在进行具体的扶贫工作的同时,还加入了很多他们称作‘advocacy’性质的工作。所谓‘advocacy’就是要鼓吹或倡议某些理念或价值观。乐施会认为,贫穷可能源自某些错误的理念,所以有需要倡议一些新的价值观,以改变某些人们习以为常的行为。在中共看来,这等如要在意识形态领域与他们抢阵地,绝对不可掉以轻心。”

分析人士又说,这些组织的中层出现贪污情况,结果很多年其成员被人“Mark”
住(看着),应该通过的活动项目未被通过,或是被长时间拖延,最后这些本来是满框热情的成员都是无奈地离开组织或是转到组织在其它国家的分部工作。他眼看几位乐施会成员就是在这种情况下离开的。他又提到外国非政府组织“绿色和平”在中国的分部也有类似情况发生。

分析人士说,这种在非政府组织内所经历的与政治打压无异,通常组织选择配合中共政权是抱着一种善意,希望通过温和的妥协能慢慢的扩大组织在当地一些影响。

六四屠城事件发生后,西方国家怀着善意与中共打开互相往来的渠道,希望从中引导中国走向文明社会。二十年后,中国人权不单是没有得到改善,而且是每况越下,对中共的妥协只能是换来进一步的操控。◇

乐施会小档案

乐施会(Oxfam)是国际发展及救援的非政府组织,一九四二年由 Theodore Richard Milford
法政牧师(一八九六年~一九八七年)在英国牛津成立,原名英国牛津饥荒救治委员会 (Oxford Committee for Famine
Relief)。组成目的是在二战运送食粮到被同盟国封锁的德国纳粹占领的希腊。一九六三年,加拿大成立了第一家海外分会。一九六五年起改以电报地址“OXFAM”作为名称。

香港乐施会创立于一九七六年,当时一群志愿人士走在一起,开设二手商品店,为世界各地的扶贫工作筹款。一九七零、一九八零年代,乐施会初期的行动,包括了倡议以公义原则对待当时处身香港的越南难民,以及在一九八四年向埃塞俄比亚的饥荒灾民伸出援手。

目前,乐施会在全球七十个国家/地区推展工作项目,在其中十处设立办事处,有职员全职工作。

乐施会是一个独立的发展及人道援助机构,致力于消除贫穷,以及与贫穷有关的不公平现象。认为贫穷多源于不公平,要消除贫穷,必须配以经济、社会及结构性的改革。◇

 

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