美各州债务庞大 恐发生类希腊债务危机

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【大纪元5月7日讯】(大纪元记者叶淑贞编译)希腊危机肇因于利用会计掩饰债务,以衍生性工具去堵塞漏洞,最后导致必须删减退休公务人员的福利。加州、纽约等美国许多州也都有类似的问题,他们都面临了庞大的债务危机。

据《纽约时报》报导,新罕布夏州的最高法院命令该州政府归还为了平衡预算,而从医疗不法行为保险金所获得的1.1亿美元。科罗拉多州尝试霸占2002年民营化的保险公司Pinnacol Assurance的5亿美元,他们希望把最少2亿美元的金额用于大学体系,但并未成功。

此外,康州一直试图发布自己的会计规则。夏威夷州已经启动了一项一周只上4天课的学校周。加州增加今年的企业所得税,希望在6月15日以前公司税占2010年税收的70%。许多州也都使用国会尚未拨付的联邦保健美元,以平衡他们的预算。

部分经济学家担心,各州可能遭遇比经济衰退引起的预算困境更大的问题。如果投资者不愿意购买各州公债,可能会产生信贷紧缩,这与市场不愿意再融资数10亿美元于希腊债务的财务吃紧状况殊途同归。

曾任职国际货币基金会(IMF)的哈佛大学经济学教授罗格夫(Kenneth S. Rogoff)说:“如果各州财政遇到麻烦,而经济成长是缓慢的,一些城市和州政府就会处在困境的边缘上,我们将遇到像欧洲一样的麻烦。”

加州所发行的债券余额仅占其经济总量的8%而已,看起来好像是可以控制的。但是,加州还有很多的台面下债务。例如,根据一项计算,如果加州的大养老基金也计算在内的话,加州的债务负担超过4倍,达到经济产出的37%。由于联邦债务激增,尽管加州不必像它的纳税公民和企业一样担心联邦债务款项,但是该州的经济也受到拖累。

对于经济规模较小的各州,台面下的债务所衍成的问题更大。根据曾经分析过州债务的美国企业研究所经济学家比格斯表示,如果罗德岛是一个国家,其养老金债务的合理总值已超出了欧元区的负债占GDP的60%上限,阿拉斯加也是资格不符的。

某些州的官员说,希腊式的金融危机对他们来说完全不是问题,而且债券市场到目前为止似乎都可以接受各州的债券。据债信评级公司穆迪(Moody’s)的看法,50个州的债券都是投资等级的,其中加州的评等最低,但还有“普通”(average)的评等。在经济大萧条时期债券曾经违约的阿肯色州,当时的其债券也有类似的评等。

市调咨询公司MMA的执行董事费边表示,各州的状况与城市不同。自1970年代以来,他们透过短期债务来挹注其业务的资金需求,这些债务不得不一再滚来滚去,最后在纽约市公债中汲取了教训。当投资者突然失去了信心,只得空手离开纽约。他说,为了防止类似的事情再次发生,大多数州都要求其短期债务要在发行的同年完全偿还。

据报导,某些州已采取更加有力的措施,以便建立债权人的信心。纽约州设立了一个可以拦截税收的受托人(trustee),使该州在拿到税收之前可以偿债。加州则建立一个“持续拨款”的机制,专门用于偿还债务,因此债券持有人知道即使在政府预算有僵局,他们仍然会得到他们的利息。

各州也可以在美国的联邦制度之下避难。假设加州陷入困境,它可以向华府寻求援助,获得一些资金。目前,联邦政府正在花费数亿美元,以便帮助各州发行他们的债券。

花了大部分职业生涯研究全球债务危机的罗格夫教授,与另一个经济学家来因哈特(Carmen M. Reinhart)整理了几百年珍贵的记录,寻找能预测一个国家即将违约不履行债务的迹象。

他得到一个结论:“国家可以让出奇少量的债务违约,”也许只是希腊债务的1/4。“事实上,各州的债务并不像希腊那样大,但并不意味着它不会发生违约问题。” 此外,政府官员和他们的贷方往往拒绝承认他们有债务问题,直到为时已晚才承认。

(http://www.dajiyuan.com)

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