两德统一20年 附加税还得交

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【大纪元09月28日讯】(大纪元记者雅客德国报导)尽管不愿意,德国人仍然必须继续交纳统一附加税。联邦宪法法庭近日驳回了下萨克森州财政法庭提出对统一附加税重新进行司法审查的申请,驳回理由是“该财政法庭没有研究清楚德国基本法司法权中关于附加税的实质”,“征收附加税不是必须有时间限制的。”

下萨克森州财政法庭在2009年11月质疑联邦宪法法庭,从1995年开始征收的统一附加税是否违反宪法?因为财政法庭法官认为,征收“附加税”如统一附加税只能用于临时性需求,对于一个长期的需求只能采取一般性税收手段。自从1990年两德统一以来,联邦预算中出现了一个至今都无法满足的巨大财政支出,这显然属于一个长期的需求。

统一附加税是1991年为了支持两德统一、重建原东德地区而引入的,以个人所得税和企业所得税的附加税形式征收,当时对西德民众征收了一年时间。从1995年开始政府对全德民众征收,税率是个人所得税的5.5%,征收预计截止期限为2019年,长达29年,至今德国政府共征收了1850亿欧元。去年征收了119亿欧元,在2010年预计征收110亿欧元。

近年来,德国社会开始对是否还应继续征收统一附加税出现了不同意见。德国纳税人协会早在2006年就呼吁取消统一附加税税。德累斯顿工业大学教授塞茨批评政府并没有把统一附加税全部用在原东德地区重建上,有些对原东德地区的投资使用不当,因为在政府使用统一附加税时联邦参议院没有审批权。在2008年经济危机中,德国经济研究所(IW)也曾经建议,为了推动经济发展,加强国内需求短期取消统一附加税。

日前德国社会研究和数据分析机构Forsa委托Stern杂志对团结税政策作民意调查,得出结论是,71%德国人认为,在东西德统一20年后没有必要再征收统一附加税,只有23%德国人希望继续征收。支持者多来自德国东部,有44%,而在德国西部有高达76%的人反对。联邦宪法法庭的这个裁决无疑对多数德国民众是一个打击。

德国纳税人协会主席豪尔茨纳革尔说:“批评统一附加税的人不能再躲在联邦宪法法庭判决书后面,现在该是他们摊牌、商量如何尽早取消统一附加税的时候了。”

自民党联邦党团财政政策发言人威辛认为,联邦宪法法庭的这个判决给国家提供了一个喘息机会,但无法决定统一附加税今后几年的命运。“统一附加税是为了重建德国东部这个政治目的而引入的。在重建目的完成后统一附加税应该完结。”在各个党派中,32%绿党成员,30%左派成员,23%社民党成员,22%基民盟和基社盟成员,16%自民党成员希望保留统一附加税。

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