日本各界热议加入TPP谈判

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【大纪元2011年10月30日讯】(大纪元记者杨子东京报导)日本首相野田佳彦预定在11月在夏威夷召开的APEC上,就TPP(泛太平洋经济战略伙伴关系协定)问题和相关国家谈判。但日本是否应该参加TPP谈判,在日本各界却有很大的分歧,就执政党民主党内部的争执也十分激烈。相对农协等农业相关团体的强烈反对,日本的经济界、产业界却是积极推动日本参加TPP协定。那TPP会对于日本有什么至关利弊问题呢?

日本政府欲11月上旬得出结论

民主党的TPP项目研究小组 ,24日结束了来自各关系团体的意见收集,并与政府相关负责人进行讨论,将于11月APEC召开前做出是否参加TPP谈判的决定。民主党内以农业领域为中心的反对声音较强,相关团体的异议也多。因此政府就参加TPP谈判问题进行了意见汇集。

TPP研究小组在经过与议员间的集中讨论后,最终由钵吕吉雄团长汇总成案。小组内部成员对加入TPP本身也各有说法。

前首相鸠山由纪夫属于慎重一方,在日前与持反对派的山田正彦前农林水产大臣会谈后,对首相野田佳彦表示应慎重对应。

24日在全日本农业合作社中央会(JA全中)上宣布,在反对TPP的请愿书上,有350多位议员签名赞同。

另外在野党的自民党和公明党则批评野田内阁政府,提出参加TPP谈判操之过急,应该给予社会更充分的时间讨论,让国民更多了解TPP的利弊。自民党表示,稍后会在国会上提出TPP的问题。

既要考虑反对派的意向,又要寻找参加谈判的途径,已不只是牵涉政局的课题,而是在测试野田佳彦所领导的内阁政府执行部的调整手腕了。

TPP会给日本带来了什么?

日本的舆论普遍认为,加入TPP直接受影响的是农业。但最近的舆论显示负面影响并不止于农业。有声音指政府的说明不足,担心一旦加入TPP会有其他方面的影响。政府将会就食品安全、医疗、保险、外国人专家、劳动市场等四大领域搜集问题并进一步说明,以消除民众的不安。同时将会举行相关问题研讨会,邀请专业人士一起参与。

■医疗
因为TPP寻求的是打破国家间的限制,强调各种的自由化和标准化,使限制内被保护的领域中的企业感到不安。日本医生会表示,参加TPP,由于会过度追求医疗营利,国民的保险制度将变成空洞化。

日本医生会担心:参加TPP后,迫于美国的压力,保险外医疗加大,公司式的医院经营的加入,使医疗保险制度崩溃。而政府的看法:混合式医疗的开放和追求盈利的企业加入医疗,不在讨论的对象内。
日本还没参加TPP的谈判,对外的情报收集还不充分,也是引起不安的一个原因。

■食物安全
TPP谈判时,食品的安全基准也是议论之一。对于农产品的贸易自由化,消费者团体等认为,“商品是会便宜,不过,不安全的食品的进口也会增加”,对此深感不安。而美国不断地要求日本对残留农药基准重新评估,并且日本政府最近也在讨论缓和因BSE(牛海绵状脑症)而对美国牛肉进口的限制。种种因素,使人联想到,参加TPP之后,会不会不断地被迫降低食品安全基准。
日本经产省干部的说明是:谈判中心主要是检疫手续的迅速化和更加透明性。转基因食品的表示规则等有可能被要求比日本要求低的基准,不过,为了确保食品的安全,会慎重判断。

■劳务市场
围绕劳务限制的谈判,因参加TPP谈判的国家大多是人事费便宜的亚洲国家,有“由于廉价的劳动力的流入,雇佣机会被夺走”的担忧。政府的解释是:“单纯的劳务不在谈判的对象之内”,谈判主要是在于,因商务活动而来往于各国时的入境手续的简化等。有可能使日本的商务人员在海外的工作变得容易。
据政府有关人员的说法,不会认可为了提高出口竞争力,不正当地降低劳务条件,生产便宜的产品,“使日本制品的国际竞争力改善”的作法。
另一方面,也有“如果互相承认医生、律师等专业资格的话,国外的专家大量流入日本,使竞争激化”的担忧。对此,政府强调:“这方面不在谈判范围之内,即使被要求,日本也会主动地判断”。
为了使“就参加TPP谈判”的讨论更加深入,还强调公开情报和国民参加讨论的重要性。政府经讨论分析后把TPP参加后21领域的利弊做成资料公布于众。(见图表)

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