【大纪元2011年11月15日讯】（大纪元记者冯德成编译报导）奥巴马政府新的移民遣返政策，将主要目标放在犯罪纪录的非法移民身上，避免遣返没有犯罪纪录的非法入境者，但由于不一致的执行标准，导致全美各地移民社区及执法人员的巨大混乱。
自该政策在六月份被推出以来，移民律师和赞成此政策的人士见到许多无犯罪记录和在美国已有根基的非法入境者被遣返出境。这些人似乎符合政府认为应该被允许居留的移民。
同时也有一些情况，在移民将被遣返时，因公众抗议而停止了。也有一些情况是移民检察官自动放弃了遣返与美国有深厚关系的移民。 这些移民没有别的问题，只是非法入境。
对奥巴马总统而言，新政策的政治赌注相当高。白宫官员们的结论是在明年总统大选前，移民法修正案没有机会被国会通过。奥巴马支持，容许非法移民可以有机会成为合法移民。但是在过去三年，移民当局已经持续地以快节奏，遣返非法移民，每年遣返近40万外国人。
由于拉美裔移民是受到影响最大的族群，拉美裔选民对奥巴马越来越失望。白宫官员希望新政策将缓解一些对拉美裔的压力，让执法走向犯罪集团成员和罪犯，而不是学生、军人和美国公民的家属。
在6月17日的备忘录中，移民和海关执法局（ICE）主任莫顿提出了逾24项考虑因素， 要求执法人员和律师用以权衡是否行使检控酌情权撤销遣返出境。此备忘录呼吁“特别的关心和体贴”退伍军人和现役部队、老年和未成年移民，和那些非法来到美国的孩子。
国土安全部部长纳波利塔诺在八月份宣布额外措施，包括重新审查 约30万件遣返案，以落实莫顿的遣返政策。目的在取消不符合政府优先执法的移民案件。
在周三发布的一份报告称，美国移民律师协会（AILA）和美国入境事务理事会（AIC）搜集了来自全国各地律师的252案例，要求ICE行使检控酌情权，不要遣返这些移民出境。这份包括称“很显然的结论是，自新的遣返规定发布后，多数ICE在全美各地的办公室并没有改变他们的做法。”
律师协会的主任格雷戈里‧陈说：“这是一个典型的例子，领导说一套，员工们做另一套。”该报告发现，移民官员缺乏针对新移民准则的培训。
国土安全部的官员们承认政策的启动很慢。莫顿在六月发出的命令，也在三个月之后才开始执行。九月下旬，国土安全部长纳波利塔诺和莫顿都在推行新政策，从那时起，莫顿才开始到全国各地开设培训计划。
联邦政府雇员工会代表ICE递解出境人员的克里斯昆直言，他反对此新政策。上个月在众院司法委员会对移民小组的证词中，他说：“莫顿的命令过于复杂，很难有效地付诸实行。”
他说：“莫顿的命令不是增加执法的灵活性，而是取消了执法人员的自由裁量权，并且重新建立一个制度，让美国最根本的移民法律不能实施。”
（责任编辑：毕儒宗）
