【大纪元2011年11月24日讯】（大纪元记者万平综述）自从去年11月缅甸举行20年来的首次大选之后，新政府试图改善国际观瞻，冀望有助走出国际孤立状态。新政府首先释放被软禁长达十多年的反对派领袖昂山素姬，总统吴登盛8月还与昂山举行了历史性的会晤，商谈民主和解。不但美国国务卿希拉里下月要访问缅甸，近日又获在2014年担任东盟轮值主席国，各方关注后续发展。
白宫副国家安全顾问罗德兹（Ben Rhodes）11月22日表示，虽然美国国务卿希拉里（Hillary Clinton）计划下周前往缅甸访问，但现在还不是放宽对缅甸制裁的时候。希拉里是近50年来首位访问缅甸的美国国务卿，遭国际社会孤立半世纪的缅甸，若能继续改革开放，或可借此脱困。
联合国大会前一日对缅甸决议案也强调，虽然目前缅甸民主有些进展，但缅甸仍存在“对人权及基本自由的系统性侵犯”，如缅甸当局“任意拘留、强制失踪、性侵及其它形式的性暴力、虐待及残酷，不人道或羞辱人格对待”，也关切克伦族（Karen）等少数民族所遭受的对待。
近年缅甸的战略地位日益重要，部分原因是它拥有巨大的自然资源，并且因其地处亚洲最大的两个增长引擎－－中国和印度之间。
各方关注缅甸式民主后续发展
罗德兹说，希拉里此行将寻求缅甸在包括对待少数民族方面的人权进展，但现在要讨论解除对军方支持的缅甸政府制裁，还为时过早。他指出，希拉里此行是为缅甸已发生的变革增添动能，并探索缅甸未来政策的后续发展，而这也是美方关切的重点。
缅甸当局已展开和反对党与少数民族的对话，缅甸民主运动领袖昂山素姬领导的全国民主联盟（NLD）这个月决定作政党登记，昂山素姬也预定参加即将举行的补选，这将是她自1990年以来的首次参选。缅甸议会有48席需要补选，补选日期尚未出炉。
当年昂山素季的NLD、掸族民主联盟SNLD、其他非缅族政党等获得压倒性胜利，但选举结果不为当时军政府承认，谁不服就枪杀谁，昂山此后被长期软禁直到去年获释。NLD也在去年被军政府强制解散。
美国总统奥巴马日前表示，他很高兴见到缅甸释放政治犯、解除媒体禁令、以及过去几年放宽法律限制，都是缅甸多年来迈向改革的重要指标。
日本一片看好 中共称缅甸民主言之过早
在日本一片看好，欢迎“缅甸之春”回归国际社会，脱离军政体制下导致的经济停滞状态之际，大陆《中国评论社》评论“缅甸民主的希望言之过早”。
文中指，虽然缅甸媒体大为松绑，媒体可以批评和质疑政府，针对部分国外网站的封锁业已取消，允许独立工会成立，并可能很快通过保障游行示威权的法案；吴登盛宣布了大赦，释放了包括扎迦纳在内的数千名政治犯，邀请流亡者回国。但这一切“新政”都是在今年1月31日生效的《缅甸联邦宪法》窠臼下，宪法规定缅甸三军总司令为武装力量统帅，军队代表在任何一级议会中都拥有25%的固定席位，这部曾被斥为“让军人专权合法化”的工具，18年来屡屡引发反抗浪潮。
中评社指，在一系列国际制裁下，缅甸投资来源匮乏，资源输出目的地单一，许多军政府领导人上了制裁黑名单，在国外旅行、开设账户都受到限制，缅甸当局的变革不过是试图换取外界的“松绑”。从缅甸民主历程看，如吴努的两次上台、“奈温新政”、“后奈温时代”的1990年人民议会选举等，最终都被证实为假民主，如今当权的仍是那一批人，他们的让步、妥协，每次破局，无不是因为军界强人们发现，变革开始威胁到特权的安全。
文末称，缅甸的“民主希望”，不过是军人特权阶层以适当妥协换取特权永固的策略和交易试探，未来何去何从，仍需拭目以待。
军人转政的实质有待观察
缅甸华人貌强表示，缅甸三分鼎立，军政府、民主力量、各族人民力量，谁也吃不掉谁。奈温执政（1962～87年）时期，使缅甸由东南亚繁荣富裕之佛国，沦为世界最穷国之一。
备受国际孤立和制裁的缅甸军政府，20多年来，一向与中共当局互为依存。2010年参选的军人政府甚至允许中共建造价值15亿美元的高科技监听装置，监控孟加拉的飞机和船只往来。
缅甸在国际经济制裁下，与中共的关系变得更加密切，经常被说成中共的附属国，成为中共在能源等大宗商品方面的关键新来源。为满足中共需求，一条横跨缅甸国土的重要管道正在修建。
长期执政缅甸的军事当局，1988年血腥镇压民主运动；1990年，拒绝承认大选结果，强行解散反对党；2007年，再度血腥镇压以僧侣为主的民众请愿。
2010年11月，缅甸军事当局在没有实际反对党抗衡的情况下，宣布举行“大选”，军方背景的巩发党宣布“胜选”，并由脱下军装的原军方将领组成“文职政府”，原军事将领吴登盛出任“总统”，选举曾被西方国家政府指责为一场欺骗。
缅甸孤立下的经济完全依赖中共国企和中国商人，这些经济活动通过利润丰厚的资源或建筑特许权积累巨额财富，常被外国批评为特权经济。
但在今年9月30日新政府突然宣布暂停兴建总值36亿美元的伊洛瓦底江水力发电厂密松大坝（Myitsone Dam），令国际社会关注。因为密松大坝如同中国的三峡大坝，是由缅甸军方多年的盟友中共当局出资，建成后90%电力将输往中国，而已完成投资20余亿美元可能打水漂。吴登盛被称为缅甸改革派的代表。
缅甸民众正面看待改革
近期（10月20~28日），1962年奈温发动军事政变后，流亡海外的缅甸第一任总统苏瑞泰（Saw Shwe Theik）的最小儿子韩永贵（Harn Yawnghwe）返国，与12个政党会面。
他说，和平需要时间逐步争取，议会政治才能结束独裁制度，缅甸法律既不平等、也违反人权，必须结束特权公司垄断性经营。
他总结8天访问行程的观感，人民表示政府改革为自发性，各党派参与改革不是支持旧政府，而是加强缅甸民主建设，即使改革非真心，民众也要推动改革向前走。
（责任编辑：孙芸）
