加退出京都议定书 肇因布什

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【大纪元12月14日报导】(中央社记者张若霆多伦多13日专电)参与京都议定书谈判的前加拿大代表指出,加国退出京都议定书,肇因于10年前美国前总统小布什对这一议定书的不屑一顾。

加拿大与美国紧密的经济关系,加上美国人口比加拿大多10倍,在京都议定书一事上,加拿大不得不跟随美国的脚步,纵然得罪友邦也在所不惜。

发自渥太华的路透分析报导说,渥太华卡尔顿大学(Carleton University)诺曼派特森学院(Norman Paterson School)国际关系系主任韩普生(Fen Hampson)说,这是现实。他说,由于美加一体性的经济,加拿大对美国环保政策必须亦步亦趋。

加拿大是美国天然气及石油的最大供应国,加拿大每天75%的出口都进入美国。在意识型态上,加拿大保守党政府虽然比较接近美国共和党,但在主要经济问题上,保守党鲜有不追随美国的先例。

在京都议定书一事上,加拿大保守党政府一直附和美国的说法。美国认为,如果中国大陆及印度不参加,京都议定书在对抗地球暖化一事上,毫无用处。

韩普生指出,除非中国、美国及印度都加入,否则全球对抗地球暖化不会有效果。加拿大政府是因为看透了这点,才决定自京都议定书退出。

加拿大在宣布退出京都议定书后表示,加国已准备好谈判1个包括世界主要污染国的新协议。至于有没有国家对此有兴趣,则是另外一回事。

加拿大绿党党魁梅伊(Elizabeth May)表示,加拿大退出京都议定书后,信誉尽失,今后没有国家会再相信加拿大的保证。

外交圈人士不认为加拿大退出京都议定书会遭到立即的外交报复,这是因为京都议定书的效用至目前为止仍然存疑,而且最支持京都议定书的欧洲联盟,目前为了欧债问题焦头烂额,无暇他顾。

曾担任京都议定书加方谈判代表的海恩贝克(PaulHeinbecker)表示,加拿大应该留在京都议定书内,并帮助谈判出1个新的协议。他说,加拿大撤出京都议定书后,如何能告诉其他国家,他们应该遵守下1个协议的规定。海恩贝克也责怪布什是京都议定书的最大破坏者。

海恩贝克表示,如果美国当初加入京都议定书,现在中国及印度在设定减碳目标一事上,将会承受巨大的压力。

布什2001年对京都议定书不屑一顾的作法,为当时的加拿大自由党政府带来大麻烦。当时的自由党政府,一方面要依照京都议定书的规定减碳,一方面又遭到工业界的抱怨。加拿大工业界表示,如果美国不必执行京都议定书的减碳规定,美国工业界就比加拿大工业界更具竞争力。

2002年,加拿大商会及加拿大石油生产商协会表示,加拿大批准京都议定书,至2010年国内生产总值将会减少2.5%。

自由党政府内部也对是否应批准京都议定书一事意见纷歧。后来,自由党政府拟出了1个欲面面俱到的策略。

自由党减碳策略的一部分,仰赖北美洲能设定新的车辆排气标准。由于布希仍然执政,此一想法因此太过一厢情愿。

自由党政府一筹莫展,至2005年才提出较具可行的计划。但在2006年初,自由党在大选中落败,新执政的保守党却早就明言,他们不会遵守京都议定书的规定,且最终会退出。

保守党目前的减碳计划为,至2020年时,将排碳量减至低于2005年17%的水平,此一目标与奥巴马政府的减碳目标完全一致。

加拿大退出京都议定书的动作,还有可能会阻碍奥巴马总统要求环境保护署限制排碳量的努力。

美国联邦参议员殷荷菲(James Inhofe)的发言人邓普西(Matt Dempsey)表示,如果国际减碳协议谈判旷日持久,美国为何要自我要求,伤害经济?殷荷菲是美国参议院环保委员会的一员,长期以来对气候变化的说法存疑。

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