门槛降低 75万英国人被拉入高收入者行列

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【大纪元2011年02月01日讯】(大纪元记者周成英国报导)1月31日发表的一份报告警告,今年4月起,由于英国政府划定的高收入门槛被下调,因此将有至少75万人成为支付40%高税率的纳税人,到2014年为止,还将有85万人被拉入高收入者行列。报告还估计,由于福利削减和支付更多税金,英国平均每个家庭年收入将减少200镑。

这份报告由英国广受尊重的智库机构财政研究所(Institute of Fiscal Studies)书写,报告估计,到2015年英国大选的时候,支付高税率的纳税人总数将超过500万。

去年,联合政府上台后,公布了一些帮助低收入者的税务政策,包括从今年4月起,个人收入所得税的起征门槛提高一千镑,达到7475镑,下次大选时,门槛更是会提高至一万镑。但是在这一广泛报导的减税政策的同时,政府没有大张旗鼓的宣传的另一项政策是,今年4月起,支付高税率的门槛将从43875镑降低至42475镑(包括免税部分)。高收入者支付的国民保险也将增加。

财政研究所估计,今年4月6日起,最富有的一成人的净收入将会减少3%,全国人口平均净收入减少1%。

财政研究所资深经济研究员詹姆士•布朗(James Browne)表示:“尽管总共有50万人将不用再付税,但是政府提高个人免税额以确保高税率纳税人不会得到好处的方法使高税率纳税人的人数增加了75万”。

财政研究所的报告估计,支付基本税率的纳税人目前的收入每增加一镑,其中的73p 就会因为付税更多和退税减少而被损失掉。而在支付高税率的纳税人中,将有一少部分人,收入每增加一镑,其中的83p 会交还给政府。

报告还指出,在几乎各种收入水平的人群中,有孩子的家庭蒙受的损失都会比没有孩子的人或者已经退休的人要多。比如,收入最高的一成人(收入超过4.5万镑)中,有孩子的家庭收入将损失4%, 而每有孩子的家庭收入将减少3%,退休者收入将减少1%。

报告认为,2011年税收政策变化的最大受益者将是不工作的单亲家长和收入属中低档且没有孩子的家庭,这是因为个税起征门槛的提高以及儿童退税中儿童因素部分的增加。而最大的输家则是收入最高的那部分人。他们可以支付的私人养老金贡献金受到限制,收入超过15万镑的人将支付50%的税率,收入超过10万的人,个税免税部分将取消。

4月起,国民保险的主要税率也将从11%提高至12%。

对于这份报告,财政部的发言人表示:“稳定、平衡的公共财政对于每一个人都有益,因为它们为增长提供了正确的条件,并且帮助使利率保持在低水平上。政府必须做出严酷的选择,但是一直以来都很明确的一点是,那些肩膀最宽的人应该承担最大的责任。公平起见,我们不能向最穷的人收税用来给收入较高的人支付退税或者儿童福利金这样的福利。四月起实施的变化意味着退税将会针对那些最需要它们的人”。财政部自己的估计是将有65万人进入到高税率者行列。

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