【大纪元2月8日报导】（中央社记者姜远珍首尔8日专电）南韩政府研判，由于分配体制的迅速崩溃瓦解，北韩总人口的83%左右，即2000万人，目前靠地下市场经济维生，只有人民军和平壤市民等400万人生活在中央政府的配给制度下。
南韩“朝鲜日报”8日在头版报导，南韩政府认为，李明博政府对北韩政策的坚定不移，促使北韩内部发生变化，因此，今后还将继续推进目前的对北韩政策。
在这篇标题为“北韩2000万居民苟延残喘于地下经济”的专文中指出，南韩政府1位高层官员7日推测，北韩人口共有2400万，其中260万平壤居民和140万人民军依靠中央政府的分配生活，而其他地区的正常分配体系早已瓦解，因此，其余2000万人大多依靠地下市场经济苟延残喘。
报导引述1名南韩官员的话表示，得不到分配的北韩居民只能依靠秘密形成的地下市场生存。北韩政府的控制力度逐渐减弱，再加上担心发生居民暴动，所以只能对地下市场经济视而不见。
这名南韩官员表示，南韩过去每年透过官方渠道向北韩提供50万吨大米和30万吨化肥，但李明博政府上台后，由于北韩拒绝和解并不断挑衅，南韩政府不再向北韩提供援助。这些因素导致北韩分配体系瓦解，中间阶层正逐渐没落。
报导说，去年发生南韩天安舰爆沉和延坪岛事件后，南韩政府多次拒绝北韩毫无诚意的对话提议，这也是因为基于上述判断。
南韩政府认为，在分配体系几乎瓦解、自谋生路的地下市场经济不断扩散的情况下，北韩才迫不得已转变态度。南韩政府一位官员对此表示，南韩政府一直推进坚定不移的对北韩政策，促使北韩内部发生变化，所以北韩才急于对话。
实际上，北韩从1月份开始几乎每天都提议对话，包括南北韩当局、国会、红十字会谈等，但南韩政府一直表现出慎重的态度。南韩政府一直要求北韩就天安舰和延坪岛事件道歉并承诺无核化，现在甚至还提到“北韩已无法再坚持下去了”。
报导指出，青瓦台外交安全首席秘书千英宇1月接受“美国公共电视台”（PBS）采访时，曾提到北韩体制崩溃的可能性。他说，能导致北韩“变化”的内部能量越来越大。
