2012年爱尔兰将有更多移民政策改革

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【大纪元2012年01月13日讯】(大纪元记者李凌云都柏林综合报导)1月3日,爱尔兰司法部长阿兰•沙特(Alan Shatter)针对移民领域做出了年度总结,沙特表示移民领域的许多改革措施在2011年已经落实到位,而2012年将会有更多的移民政策改革。

新官上任三把火

“在(移民)领域的一个重要创举就是获得巨大成功的公民入籍仪式。”在谈及2011年3月就职以来在移民领域的改革,沙特这样总结道。2001年6月,沙特在上台几个月内就将酝酿多年的入籍宣誓仪式变为现实,并主持了第一次入籍仪式。2011年共举办了28次入籍仪式。

为了吸引更多的游客,沙特在2011年7月1日与英国签署了“免签证计划”(Visa Waiver Programme)。该免签计划允许持有英国短期签证的14个国家的公民可以免签进入爱尔兰,其中14个免签国家中包括中国。计划的生效日期从2011年7月1日截止到2012年10月底,跨度正好覆盖了伦敦奥运会期间。

在打击边境非法移民问题上,沙特也显示出他的改革决心。上个月中旬,沙特与英国签署了关于“共同旅游区(Common Travel Area)”的政府间协议,这是英爱两国自1920年以来第一次以正式文件的形式对该问题的落实。根据该协议英爱决定联手打击非法移民,尤其是通过“共同旅游区”而伺机入境的非法移民。两国将分享入境者的签证信息,包括印有指纹的生物识别信息等。

回首2011年移民改革的关键词:学生、难民、入籍

学生签证政策收紧

从2011年1月1日起,新的学生签证政策将非欧盟的留学生分为报读Level 7 以上学位的人群和报读语言及非学位专业人群两类。报读语言及非学位级专业的非欧盟学生在爱尔兰最多允许居留三年(特殊专业及特殊情况的留学生不计算在内),三年期满,留学生或者选择攻读Level 7以上学位或者选择离开爱尔兰。而对于已经以学生签证在爱尔兰逗留7年以上的非欧盟留学生再给予6个月的签证。

难民申请人数锐减

2011年政府大约收到了1250份难民申请,这一申请数字仅为难民申请高峰期的十分之一。2011年有280名难民申请失败者以及非法移民被遣返,另有144名难民申请者被移交到了他们第一次难民申请的欧盟其他国家。

入籍申请办理速度加快

2010年到2011年十年间,申请入籍的人数翻了10番。2011年司法部加快了入籍申请审批过程,同时争取到2012年初夏每份申请的审批时间不超过6个月。

2012年移民体系将深化改革

2012年已经启动的重要移民改革措施是1月起实行的“入境管制试点项目”(Immigration Control Pilot Project)。在该项目试点期间,移民归化局(INIS)的官员将协同国家移民警察局(GNIB)工作人员,一起在都柏林机场,执行海关入境管制。移民归化局官员在机场的职能包括检查所有欧盟和非欧盟的乘客是否有权入境爱尔兰。

谈到2012年的移民改革走向,司法部长沙特表示“移民体系能够极大地辅助经济活动,而我工作的首务就是将移民体系的这种辅助作用发挥到最大。”

而已透露的2012年的移民改革计划还包括:

“投资移民计划”及为移民启动“创业计划”将出台。该计划将参照全球最佳实践的范例,未来会为爱尔兰带来巨大的外来投资及就业机遇。该方案的细节尚在敲定中,预计到新年的晚期就将公布。

“家庭团聚”(family reunification)及居留政策的完备方案有望出台。新方案将重点解决爱尔兰公民的非欧洲经济区(non-EEA)家庭成员的家庭团聚案例,以及双方皆来自欧洲经济区以外国家的案例。对于有望成为准移民及所有涉及家庭团聚的人士 来说这无疑是个利好消息。

申请入籍或需要通过英语/公民测试。目前入籍爱尔兰不需要通过语言测试,但这一情况或将在未来改变。政府正在筹备相关的准备工作,而掌握基本的英语水平以及了解爱尔兰基本的经济活动未来可能成为入籍的必备条件。

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