【大纪元2012年11月13日讯】（大纪元记者亦凡法国报导）欧洲航空防务和航天公司（EADS）前总裁路易•加洛瓦（Louis Gallois）受政府委托制定了一份报告，汇集了法国企业在国际市场上的竞争力问题并提出改进措施。这份报告于11月5日提交给了总理埃罗并吸引了政府各部及各大媒体的密切关注。为了加强企业的竞争力，政府立即采纳了报告中提出的部分措施并宣布了35条财政和税务政策。
减少企业的社会分摊金
加洛瓦的报告中首先提出了稳定辅助企业的项目，如为各研究所提供贷款，给予中小型企业补助金等等。稳定税收，以便稳定企业的整体经济环境。他还建议增加职工们对董事会的参与和监督，并创造一个委员会，负责将贷款转移到企业投资上，以便促使国家重视小型企业。最主要的政策还是减少企业的社会分摊金。
报告中提出在两年之内减少3百亿欧元的社会分摊金，其中为雇主减少2百亿欧元，为雇员减少1百亿欧元。不过政府并没有完全采纳这一措施，而是提出了对企业在2013年的年度财务给予200亿欧元的税务补贴，按照雇员人数多少分配，相应减少雇员们的社会支付，而且不只涉及到低工资，高于最低工资2到3倍薪水者也在内。
以增值税弥补
那么如何弥补这项税务补贴对社会保险的影响？这其中的一部分来源于调高的增值税。的确，政府宣布，从2014年起主要增值税指数将从目前的19.6%增长到20%，间接税，如餐饮业、建筑业等，将从7%长到10%，而为了不减少购买力，将对食品的增值税从现有的5.5%降低到5%。这些措施将让政府收回50到60亿欧元，其余部分将通过社会保险捐税上调两个百分点获得，这一项可以收回200到220亿欧元。这对奥朗德总统来说似乎是在出尔反尔。
政府的“回马枪”
减少企业对社会保险的贡献，并从其他渠道资助社会保障，这一概念非常接近萨科齐当年推进的“社会性增值税”法，也是奥朗德竞选时坚决反对的政策。萨科齐年初公布的将增值税上涨的法案依言被否决，但政府现在公布的策略却不得不显得违背诺言。左派一部分议员因此非常反感，一些社会党议员立即要求总理埃罗提出向企业索取对税务补贴做出回报的承诺；CGT工会则指责政府让职工们背负就业代价，让可以年底分红的企业同样享受“一视同仁”的补助。政府方面则强调这是让法国走出危机的必经之路，而且是2013年经济预算和重建欧洲之后的第三大措施。据经济学家分析，这是奥朗德5年当政的最大改革，但是它的偏右倾向会带来很大的阻力。
另外，政府还回绝了报告中提出的继续研究开采页岩气的项目，保护了科研和创新方面的资金，并进一步促进企业和教育界之间的联系，加倍增加学徒式培训。
（责任编辑：德龙）
