【大纪元2012年12月24日讯】 （新纪元周刊306期，记者浦慧恩报导）日本众议院大选前一周，自民党在竞选纲领中提出将通过修改宪法设立“国防军”，成为热议话题，国际社会普遍认为是日本军国主义复活，日本国内则有民众要求须因应北韩核武威胁及中国军事力量提升，赞同自卫队升格为国防军。
12月16日日本众议院大选，而前一周的8日正好是太平洋战争正式爆发的71周年，也碰巧三年前失去政权的自民党推出的竞选纲领中提出将通过修改宪法设立“国防军”，日本维新会也明确写入了将修改集体自卫权和自卫队武器使用标准。这个敏感的话题在日本引起强烈争议。
民主党籍首相野田佳彦公开表示反对设立“国防军”，认为是自民党在大选期间蛊惑民意。而曾与自民党联合执政的公民党也表示反对此建议，人气飙升的日本维新会代理党首桥下彻也公开反对“国防军”的名称。
但面对中共的军事扩张，日本评论家坚称建立国防军正是坚守日本主权所必须的。
安倍色彩 自卫队升格国防军
2007年1月9日，防卫厅正式升格为防卫省，成为日本中央省厅之一。同年3月28日，陆上自卫队的中央快速反应部队正式成立，由反恐特殊作战部队、机动部队第一直升机团和国际活动教育部队组成。
自民党制定的文件中写道，修正案将包含以下内容：一、解除宪法中对行使集体自卫权的制约；二、在国际维和行动中可以行使武力；三、设置相当于军法会议的军事法庭，等等。
不过《朝日新闻》中文网则对于修改国防军构想表示质疑。文章认为，基于宪法第九条所提倡的和平主义，自卫队应彻底贯彻“专守防卫”的理念，禁止在海外使用武力等。自卫队是一个受到限制的强力组织。并指以上这些认识已得到了国内外的广泛认可。
文章进一步分析指，日本若解除这一制约，就会被整个国际社会，特别是周边国家理解为“军队复活”，难免会令国际社会充满猜忌。另外，文章还指，除了应对突发状况、保持军事威慑力之外，自卫队还通过灾害救援等活动赢得了国民的信赖。队员们在日本大地震中的献身精神至今令人记忆犹新。自卫队还积极参加了联合国的维和行动，其工作态度也获得了各国的高度评价。
文章最后提出质疑：为何要改变这一现状呢？其必要性何在？
日本评论家：有必要建国防军
对于上述质疑，在日本相当有威望的评论家樱井良子以《受到中国威胁前，国防军的必要性》为题在最新一期的《周刊文春》发表文章，不但认同安倍晋三创立国防军的提案，还列出自卫队改为国防军的理由。
文章主要以分析中共国家主席胡锦涛和新领导人习近平18大演讲，如胡锦涛在演讲中提及过20次“党”，并在中央军委扩大会议上提到为军事战斗做准备等字眼。与此同时，钓鱼岛纷争问题、中国航母的建立，以及在东海、南海的军演等，还包括近期中共发行护照风波。并举例国家海洋局局长刘赐贵及中国军事科学学会常务理事罗援就钓鱼岛问题的强硬态度的言论，来论证中共党领军和在军事上的野心。
文章指，若日本就现存的宪法走下去，2030年日中两国的军力差距将演变成一对十的劣势。
文章认为，日本急于重建国防体制，现存的自卫队在宪法及法律上都存在很多掣肘，连钓鱼岛都难以保卫；并指不但要整备扩充军力，同时也必须增加显着的防卫预算。
文章分析说，目前在亚洲多国存在的最大课题就是面对中共的军事扩张，并批评现任执政党在设立国防军问题上，对中共带给包括日本及整个亚洲的危机认识不足，坚称建立国防军正是坚守日本主权所必须的。
社会舆论中，赞同一方更具体认为，现今的自卫队被宪法第九条捆绑，受到各种的制约，更认为不能行使集体自卫权不可思议。具体的实例如除了不被允许先行攻击外，即使地方遭到攻击，不论枪炮或导弹均不能发射。如果被攻击后还击，只限于正当防卫。换言之，在万不得已情况下，不论多危险，自卫队员都不能轻易开枪。
此外严禁派兵往海外，即使海外发生冲突，当地的日本人处于危险境地，日本自卫队也不能前往保护或援救。早前伊拉克战争，为援救当地日本人，自卫队飞机却不能飞往救人，要求助于日本航空公司，但以危险为由遭到拒绝，最后辗转由土耳其空军救出当地日本人。而目前在钓鱼岛纷争上，日本在宪法第九条的法律下，不能作出任何举措。
社会上有声音指，自卫队非正式军队，尽管装备非常完善，但一旦有事发生时，也只是一个起不到任何作用的组织而已。
若自卫队改为国防军后，将不再受上述的制约，而成为与世界标准的军事组织相同的正式军队。另外，自卫队属于公务员特殊职位，被派往海外身亡，政府将支付高达9,000万日圆（约110万美金）的吊慰金。但改为国防军后，则不等同于公务员殉职。美军在伊拉克战死获得1万2,000美元，是日本自卫官的十分之一。
换言之，改为国防军后，日本政府将节省巨额支付。
支援联合国维持和平活动的制约
不过，日本如果制定特措法（原名：特别措施法）则超越原有的自卫队法，但特措法有期限的限制。
如2001年为美军在印度洋的海上供油活动，均需要有效的特措法，该特措法2007年11月失效。自卫队使用该反恐特措法，曾派遣军队到海外提供后方支援物品，搜索救助活动以及营救受恐怖袭击后的灾民，给予人道物资等的救援。在国际社会上获得好评。
另外更具体改正案重点是就“赶往护卫”是否被认可的论点。据日本作家兼防卫女记者樱林美佐的文章解释，参加联合国维持和平活动（PKO）的联合国职员或NGO等非政府组织的人士在住所遭到袭击时，自卫官可以前往保护、护卫。
联合国就此情况下，认可有两种情况可以使用武器：“可以使用武器保卫要员”及“为排除阻碍联合国维持和平部队任务时可以使用武器”。不过在日本的〈国际平和协力法〉之下，只适合于第一种护卫措施，但同样受限制，只限于“护卫自己或现场其他自卫队员”以及“护卫自己管辖内的人士”。而在同一现场，一起执行任务的其他国家部队或队员遭到攻击时却不能使用武器去护卫。
换言之，派往的自卫队员即使看到他国部队要员处于危险向他们发出求救，也不能进行帮助。有PKO经验的自卫队员表示，最近其他国家也都能理解日本的特殊。对此他本人虽然心存感激，但也表示更甚于遗憾的一种麻木心情。他说，如果在万一的情况下，自卫队采取了武器防卫，将失去他国队员对他们的信任，以及受到国际社会的谴责。
大相径庭的民调 显疑惑
11月22日，在自民党以“取回日本”的政治政权公约揭示将自卫队列明为国防军的第二天，雅虎网站的调查显示，表示“赞成”的高达73％，反对的则占24％。
赞同的一方多认为：“现在的领土、领海受到侵犯时，不能攻击的宪法规定异常，应该立即改正。”“不要过分依赖美军，必须提升能够保卫日本周边活动的军队。”另外，也有留言表示：“文字游戏已经够了，自卫队本身在海外就是日本军队，转换名字后，国民意识也会随之改变。”
而反对的一方则认为：“日本不需要军队，否则会破坏日本和平的形象！”“改为军队后会加大被攻击的可能性。自卫队的名称不变，也可以提升军力。”等显示出对战争的恐惧。
不过，10天后，《朝日新闻》刊登的调查结果则截然不同，对修宪国防军一说持反对意见的占51％，赞成的为26％。针对这个与网站天壤之别的结果，有网民质疑《朝日》的结果。在日本，普遍认为《朝日新闻》一向左倾，被公认为亲共媒体，更被嘲讽为《人民日报》的日本代言。
有分析认为，各党出台“鹰派”色彩浓厚的竞选纲领，主要还因为与中韩两国发生领土纠纷以及北韩的“威胁”。
见证战争的选民心声
而曾见证战争的选民们对“国防军”的做法表示理解的同时，也担心“日本会再次迈上战争之路”。据共同社报导，在冲绳战役中失去母亲和两个弟弟的选民内间善孝（76岁）表示：“如果掌权者滥用权力，又会有许多人丧命。还是没有军队比较好。”他回忆道，自己当时躲在壕沟内避难，但随后而来的日本士兵觉得小孩会哭，将幼小的他赶出壕沟。内间认为：“军队在紧要关头无法守护国民。”
“长崎原子弹受害者协议会”事务局长山田拓民（81岁）指出，“感觉到危机感。如果不关注政治走势，日本会一个不小心回到战前。”
原子弹受害者川野浩一（72岁）也说：“在日本国民就尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）和竹岛（南韩称独岛）问题表现出不甘心和愤慨情绪的背景下，政治家用豪勇言辞煽动着舆论。希望他们更冷静一些。”
另一方面，来自德岛县的增矢稔（72岁）说：“希望不要对阵亡的人们视若无物。”他说无法忘记祖母在收到阵亡的父亲头发和指甲时嚎啕大哭的场面。他强调称：“战争不可以重演，不能让人们在战争中失去亲人。我的这种心情比任何人都强烈。”◇
本文转自306期【新纪元周刊】“专题新闻”栏目(2012/12/20)
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