【大纪元2012年12月26日讯】（大纪元记者张东光编译报导）美国联邦政府财政悬崖期限12月31日越来越迫近，但两党双方依旧无法达成协议，“坠崖”的可能性越来越大。据美联社分析，如果“坠崖”，自2013年开始，美国将加税5,360亿美元，几乎每个人都受波及，因为先前的各类减税将于今年底到期。此外，联邦政府将删减1,100亿美元的支出，国防部将删减预算9%和其它联邦部门将删减8%预算。
经济学家预测，这个加税减支的动作将双重打击美国整体经济，有可能引起经济衰退、失业率激增、金融动荡。
如果错过截止日?
一旦明年元旦前无法达成协议，美国经济将立刻陷入衰退，也有可能软着陆。只要国会议员和总统愿意各退一步，加税和减支的动作可望延缓几个星期。
不过，最大的变数是股市的反应和民众对金融体系的信心，一旦华府无法达成协议，交易员或许会开始恐慌出脱持股，担心害怕的消费者与企业或许会大量减少消费和投资，之前全球股市重挫的“黑色星期五”或许将重现。
联准会主席柏南克警告国会议员说，美国经济正遭受不确定因素的冲击，他们不应该冒险错过截止日让它恶化。
如果协议无法达成?
如果协商完全破裂，2013年恐怕将是一个动荡的一年。据税负政策中心估计，每个年收5～7万美元的家庭，平均税负将跳升到2,400美元。由于消费者可支配所得减少，他们将减少消费，企业获利和就业将受波及。
同时，美国民众将感受到政府服务的缩减，部分联邦员工可能休无薪假或被裁员，民间公司可能会丧失政府标案的商机。预算办公室估计，全美国可能会丢掉340万个工作机会。因此，柏南克称:“每一个人将亲身感受到这些苦果。”
平均加税3,700美元
关于美国富裕家庭的加税门槛，两党都说他们想保护中产阶级，但却至今都没有达成一致的看法。此外，在2009年推出的中、低收入家庭减税方案也将于明年元旦到期，预计2,800万民众的平均税负将一年增加3,700美元。另一方面，投资税也会增加，遗赠税也将由35%增加到55%。部分的公司税减免也会到期。
暂时性的社会保障工资税削减也将到期，奥巴马总统似乎无意延续这个刺激政策。
联邦减支8%～9%
联邦政府各个部门预计将减少支出8%～9%，农业部、司法部和国防部等各部会将无一幸免，仅社会安全福利和照顾退休军人和穷人等项目得以豁免。
其它风险
例如，部分200万失业的美国民众将丧失他们的联邦失业补助。奥巴马希望延续该补助，但共和党认为这个成本太昂贵。此外，社会福利的发放恐将减少，两党领导人希望调整维生福利金的计算方式，这意味着退休人士收到的退休福利将比以往减少。
牛奶价格也会倍涨。如果国会无法在元旦前修改农业法，喝牛奶的消费者必将感到价格飙长的痛苦。
在明年3月中旬报税之前，数百万纳税人将屏息静待国会是否能推出一个最低税率的替代案。
一次解决举债上限问题
理论上，国会和奥巴马应该会对“财政悬崖”说不，他们应该会延展所有的减税项目，以及阻止在现行法令下的自动减支。但两党却都同意现在是逐步采取行动避免美国陷入财政危机的时刻。
事实上，如果华府跳过这次的“财政悬崖”，那么下一次的危机就在眼前，或许是2月下旬或3月初，届时政府的举债金额将攀升到16.4万亿美元。
博纳说，共和党不想提高政府举债的上限，除非提高上限的同时有减支的配合，以便达成长期减债的目标。无法提高举债上限可能会导致美国首度的国债违约，造成金融市场动荡，同时动摇全球金融市场对美国的信心。
为了避免上述情况发生，奥巴马和博纳正试图在这次的财政悬崖协商中达成一个举债上限的协议。
为何一再无法达成协议?
其实，他们都在为更大的问题僵持不下。奥巴马说，任何的协议必须包括对最富裕美国民众的加税。许多共和党众议员反对向任何人加税。博纳试图让众院对收入超过100万美元者加税进行表决，但由于支持票数不足而作罢。
共和党还坚持删减更多的政府支出，金额远超民主党所想。他们还想透过大幅删减联邦医疗保险(Medicare)、联邦医疗补助计划(Medicaid)等社会福利的支出，让美国长期的负债得以控制。
奥巴马想要推动更多的暂时性经济“刺激政策”，透过政府支出提振疲弱的经济。对此，共和党说这个国家负担不起。
不仅华府 民意也僵持不下
尽管民主党刚赢得总统大选，但选民却让共和党在众院取得多数。两党的人都说他们所做所为都是顾及家乡的选民意愿。
两党都没有取得民意的绝对优势。据美联社和GfK公司合办的民调显示，在管理联邦预算赤字问题上，43%的民众说他们信任民主党，40%的人偏好共和党。
在加税的问题上，民意平分秋色的情况也很类似。民调显示，约一半的美国人支持对富人加税，仅10%的希望全面加税，近一半的人赞成政府删减服务而不加税。
最后倒数计时
“财政悬崖”协商的时间越来越紧迫，但有些现象仍让人捏一把冷汗，包括:国会在圣诞节期间休会，协商时间仅剩下不到一周。奥巴马总统和其家人也在圣诞节到夏威夷度假，他说财政悬崖仍未解决，但预计在本周返回华府。部分经济学家预测，如果协议不能在年底前达成，金融市场将哗然昏厥。国会本会期将在明年1月3日中午结束。
（责任编辑：毕儒宗）
